券商社会责任评价工作拟更新多项利好指标，"帮扶资金投入"能加分了

财联社10月25日讯（记者 林坚）评价券商社会责任工作的指标将迎来一次重要更新。

财联社获悉，中证协拟修订《证券公司履行社会责任专项评价办法》，目前正在征求意见中。此次修订意在推动服务乡村振兴评价重心由帮扶覆盖广度向帮扶深度和实际成效转变，设置绝对规模与相对占比相结合的评价标准，明确门槛条件与除外情形，减少主观裁量空间。

记者对照现行办法与修订稿发现，这次修订非常细，包括措辞多处修改，计算标准大幅调整等。整体至少有四大看点。

新增"帮扶资金投入"指标，两项排名取高

现行办法中，"服务协调发展"下设服务区域协调发展情况、政府支持机构债券中标、地方政府债券中标、接收少数民族应届大学毕业生四项指标。修订稿则删去"服务区域协调发展情况"，该类别收缩为三项，乡村振兴类别则由四项增至五项。

新增的指标"服务帮扶地区资金投入情况"，考核帮扶投入在100万元以上的证券公司，按两项排名分别计分、取孰高者：帮扶投入金额排名1至20名得0.15分，21至50名得0.1分，51名及之后得0.05分；帮扶投入占营业收入比例的排名，档次相同。

其中，为防止规模换分，修订稿还设了约束要求，若以"帮扶投入"排名取高，须同时满足"帮扶投入/营业收入"排名达到行业中位数以上，否则改按占比排名计分。

帮扶地区范围同步扩围。除脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县外，按国家和地方政府部署开展帮扶的省级乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区、边疆地区等均纳入统计。

值得一提的是，为了衔接上述调整，这次删除了"服务区域协调发展情况"指标，原按参与行动数量计分，每个0.05分、最高0.15分。中证协称，此举是为避免重复统计、减轻报送负担，相关帮扶投入调整至新指标，"两项指标调整后总分值保持不变"。一头是"参与了几件事"，一头是"投了多少钱、占收入多少"，导向差异清楚。

新增单县10万元、总量100万元

目前来看，指标口径的收紧落在两个数字上。

其一，指标"'一司一县'结对帮扶数量"的计分标准增加门槛：未持续开展实质性帮扶的县域，或单个县域帮扶投入低于10万元的，不予加分。现行办法只要求前者，未对单县投入规模提要求；计分标准本身未变，仍为每县0.1分、最高0.5分。

其二，指标把参评门槛设在100万元以上，未达线者不进入排名，这意味着，即便结对县域数量可观，全年帮扶投入不足百万元，在新指标下也拿不到分。

认定标准同步收紧。修订稿列明四类不予认定为实质性帮扶的情形：

由母公司实施、未单独列支或独立核算，无法确认实际投入和效果的；仅列入计划、签订意向性协议、开展考察对接，评价期内未实际组织实施的；仅作出捐赠承诺、纳入预算安排，资金未实际拨付、物资未实际交付的；以及其他未形成实质性投入和效果的情形。细则亦在堵漏：十项帮扶领域中的"智力帮扶"新增"不含投资者教育活动"限定，避免同一活动两头计分；"消费帮扶"明确采购特色产品须在10万元以上。

中证协称，双排名是为"兼顾不同规模证券公司的投入差异"。但从2025年社会责任报告看，各公司投入差距不小，百万元门槛之下，仍有相当一部分机构需要重新盘算投入节奏。

尾部加分，直接融资增设51名之后档次

抬高门槛的同时，这次修订把尾部券商加分面铺得更开。

指标"通过其他方式服务企业直接融资总额"原分三档：1至10名0.5分、11至20名0.4分、21至50名0.3分；修订稿增设"51名及之后0.1分"，档次由三档变四档。指标"公益性投入情况"原为51至100名0.1分，改为"51名及之后0.1分"，取消百名边界。指标"政府支持机构债券中标情况"更名为"政府支持债券中标情况"，计分标准未变。

财联社记者注意到，其中最易被忽略的是专项评价之间的"互斥"安排：同时被认定为乡村振兴公司债券、绿色公司债券或科技创新公司债券的项目，按绿色债、科技债在证券公司做好金融"五篇大文章"专项评价中统计，不再重复纳入社会责任专项评价。同一笔业务不两头取分。

投教加分上限提至0.3分，A、B等次拉开差距

尤为值得关注的是，这次修订最"值钱"的改动在投资者教育。

现行办法下，指标"投资者教育工作评估情况"只有一档：评估结果为A等次的加0.05分。修订稿改为A等次0.3分、B等次0.1分，上限提高至原来的6倍，B等次首次进入加分区间。

中证协称，这是落实《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》要求，"提高指标12的加分上限，同步调整履行社会责任专项评价的分值权重"，按等次设定分值"形成差异化激励机制"。

结合记者与投教人士采访来看，影响可以静态测算。按2025年券商投资者教育评估结果‌，A等次32家、B等次42家、C等次30家、D等次1家。以新旧标准对照，32家A等次公司合计加分由1.6分升至9.6分，42家B等次公司由0分变为4.2分，合计由1.6分增至13.8分。这只是按家数做的静态估算，不涉及各公司最终得分，但分值权重抬升幅度可见一斑。

加分标准之外，投教活动被量化到课时。参与"投资者教育进百校"，活动年度内走入大中小学开展100人次以上参加的活动须达60场次，学校限于经教育部认定的学校，不含老年大学、幼儿园、私人培训机构；活动结束后10个工作日内须报送简报并加盖公章，材料留档备查。参与"四合一"机制建设的，每年须联合高校开设2门及以上课程、授课超60课时，举办参与人数达1000人次以上的竞赛，并提供10名及以上实习岗位。两条路径符合其一即可加0.05分。

（财联社记者 林坚）