东京街头抗议又起。
近期,上万名日本民众聚集在东京国会议事堂前。夜色中的人群挥动荧光棒,高举写着“不要卷入战争”的标语牌,“高市马上下台”“停止对美国言听计从的政治”的口号声此起彼伏。
这样的场景,近来在东京已不止一次出现。首相官邸、防卫省门前,同样留下过抗议者的身影。
这背后,是日本增长乏力、财政负担沉重之际,日本政府却仍不断部署导弹、加紧推动修订“安保三文件”。
“美国希望日本增加采购美制武器,从而获取巨额利润。日本政客出于个人利益考虑,希望获取美国的政治支持和选举助力,倾向于迎合美方增加军费的要求。”日本企业(中国)研究院执行院长陈言接受三里河采访时表示。
2026财年,日本防卫预算再创新高,约为9万亿日元。据日媒报道,特朗普政府此前多次在闭门会议中呼吁日本将防卫费调高至GDP的3.5%。若正式承诺这一目标,东京将面临沉重的财政负担。
毕竟扩军需要真金白银,这恰恰踩中了日本经济的痛点。
清华大学国际关系学系教授刘江永向三里河表示,日本正面临“经缩军膨”的国家发展困境,2015年到2025年这十年,日本防卫费每年增幅达到5%左右,经济平均增长率却仅为0.5%。
《朝日新闻》测算,如将防卫费提高至GDP的3.5%,意味着每年开支将超过20万亿日元。
为了防卫费,高市政府绞尽脑汁。
一方面,可以通过增发国债筹资。但日本债务规模已处于高位,继续举债意味着更大的财政成本和风险。
当前,日本政府债务总额已是GDP的两倍多。国际货币基金组织(IMF)预计,日本政府利息支出到2031年可能较2025年翻倍。
另一方面,只能试图“节流”。
“军费大幅增加将导致用于技术革新和民众福利的资金减少。涉及医疗和养老金的社会保障相关支出面临被挤压的风险。”陈言表示。
日本人口老龄化程度不断加深,医疗、养老金等支出本就承受着较大压力。
而且,受当下食品价格持续上涨等因素影响,“取消吃饭”甚至成了日本年轻人中的潮流。从这个角度来看,财政取舍并非遥远的预算数字,而是与普通人生活息息相关的现实。
财政承压之际,日本政府盯上了企业的“钱袋子”。
日本共同社援引消息人士报道,政府把法人税视作获取稳定资金来源的选项,内部已出现提高法人税的方案,希望借此为持续扩军提供稳定的资金来源。
这一设想已引起产业界担忧。日本经济团体联合会(经团联)会长筒井义信表示,经团联正致力于扩大设备和研发投资,增税无异于向投资“泼冷水”。
外国游客也成为日本政府增加收入的来源。
“目前日本已将入境人员签证费提高了5倍,将办理日本‘绿卡’的费用提高了20倍,部分交通费用也在上涨。”刘江永表示,“外国游客只对日本政府财政做贡献,而不会对民调和选举产生影响。”
扩军的代价,也不止于国内。
作为典型的外向型经济,日本汽车、电子、半导体等产业高度依赖海外市场和跨境供应链,既需要稳定的关键材料供应,也离不开与周边经济体的长期合作。
陈言指出,日本经济体量约为韩国的2.3倍,但日中贸易额与韩中贸易额相近。日本未能充分利用与中国这一最大邻国的贸易潜力,是其经济发展面临的问题之一。
刘江永认为,“日本战后以民品出口为导向的国家发展模式,正开始转向通过军品出口谋求增长,这无疑是饮鸩止渴,不仅难以解决日本经济增长乏力的问题,还可能继续加剧国际关系紧张与摩擦,恶化日本的国际发展环境。”
从财政筹资到产业投资,再到对外经贸关系,日本扩军所涉及的不只是防卫预算。军费持续增长,能否带来相应的经济收益尚待观察,但财政紧张、民生和产业承受的压力早已显现。
东京集会现场,一块标语牌写着,“要鲜花盛开的田野,而不是焦土。”
对普通人来说,生活安稳是再简单不过的愿望,而和平,正是这一切的前提。
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