权威解读｜教育部表态：持续支持学子出国深造，高水平开放稳步推进

2026年37篇

最近两年，“要不要出国留学”，一直是很多学生和家长反复权衡的难题。

大家心里藏着几个核心疑问：国家现阶段还支持出国留学吗？海归的竞争力还在吗？投入几十万留学，能不能拿到预期回报？网络上观点混杂，很容易越看越焦虑。

国务院新闻办 “开局起步‘十五五’” 系列主题新闻发布会上，教育部发展规划司司长郭鹏给出了明确答复：

我国将持续完善全链条出国留学服务体系，支持中国学子出国深造。 这不是短期的临时性提法，而是 “十五五” 时期扩大高水平教育对外开放顶层设计里的重要安排。

发布会围绕教育对外开放，主要从三大方向推进布局。

举措一

主动走出去：完善留学全链条服务，支持学子海外深造

一方面，鼓励国内学生赴海外高水平院校学习前沿学科，重点覆盖人工智能、高端制造、生物医药、国际经贸等领域，学习先进技术与经验，拓宽国际视野。

另一方面，重点搭建全链条出国留学服务体系，覆盖申请指导、行前服务、海外学习支持、权益保障，以及回国后的学历认证、就业对接、创业扶持等环节。

• 配套已有成熟项目落地：国家留学人才就业服务平台、留学英才招聘会面向海归对接岗位；

• “春晖计划” 为留学归国创业者提供资源支持；

• 鲁班工坊、海外卓越工程师学院等项目，也持续拓展中外学术与产业交流渠道。

同时多地持续落地海归落户、安家补贴等引才政策，畅通归国发展路径。

举措二

积极请进来：做强留学中国品牌，扩容中外合作办学

做强 “留学中国” 品牌，持续吸引各国青年来华学习交流。

数据显示，2024-2025 学年，共有来自 191 个国家和地区的 38 万名国际学生在华学习交流。 与此同时，政策明确鼓励国外高水平理工类大学来华开展合作办学，引入优质境外教育资源。

近些年中外合作办学机构与项目持续获批，像西交利物浦大学、宁波诺丁汉大学等项目已经成熟。 对预算有限、希望获得国际化培养背景的学生来说，中外合作办学提供了不出国、可获境外学位、留国内生活学习的备选路径，这类优质项目后续还会持续扩容。

举措三

深度搭平台：推进国际科研合作，共建全球创新网络

国家支持国内高校发起或参与国际大科学计划、共建国际联合实验室，同时布局建设世界一流科技期刊，深化和联合国教科文组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的教育科研合作。

这一方向，对博士生、青年科研人员利好尤为突出：跨国联合培养、国际合作课题、跨境科研平台的机会持续增加；在参与国际科研协作的过程中，也可以搭建国际学术人脉。国内高水平科技期刊的建设，也为科研成果发表提供更多选择。

落到留学家庭身上，这些信号值得理性看待

政策导向清晰：留学属于被支持的人才培养路径“支持出国深造” 写入十五五教育开放规划，意味着留学的政策大环境保持稳定，选择出国读书本身契合国家培养国际化高层次人才的方向，但不等于所有留学项目、所有专业都会有红利。

行业向高质量、规范化发展：单纯 “镀金” 空间收窄全链条服务体系建设，也会持续规范留学市场，整治不规范项目。未来，依靠水项目、单纯靠名校光环的优势会逐步弱化；扎实学习、掌握硬核专业能力的学生，更容易体现自身价值。

选择变多：留学不再只有 “出国读书” 一条路家庭可以两条路线评估：适合出国深造的学生，可以规划海外直申；预算有限、希望兼顾国内生活和国际化培养的学生，可以重点关注高水平中外合作办学项目。两条路径并行，满足不同家庭的需求。

国家重点发展学科倾斜：海归红利集中在重点刚需领域各地人才政策、企业岗位需求，更多向人工智能、生物医药、先进制造等国家重点发展学科倾斜。如果专业和产业需求匹配，回国就业、科研的机会会更充足；冷门、低含金量方向，竞争压力依旧不小。

政策是宏观风向标，它划定了大方向，但不能保证个人结果。 不管是选择出国留学，还是选择国内中外合作办学，核心都回归到专业选择、个人能力积累。

十五五阶段的教育对外开放，本质是双向交流：鼓励我们走出去学习，也欢迎全球资源走进来。

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