绿水青山值多少钱？吉州给生态资源办了“数字身份证”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

走进江西省吉安市吉州区两山资产运营有限公司，大屏幕上跳动着这样一组数据：全民所有生态资源9宗，集体和个人所有生态资源28566宗，完成生态资源交易94宗、累计交易金额20亿元……

作为吉安市中心城区，吉州区针对生态资源“小、散、碎”的特点，以数智技术破题，重构生态资源的度量、运营、交易与融资逻辑，让沉睡的生态资产在数字账本中“活”起来、“动”起来、“贵”起来。

摸清家底，生态资源“一图统管”

“过去说起生态资源，大家的第一反应是‘好山好水’，但到底值多少钱、归谁所有、能不能交易，谁也说不清楚。”吉州区发展改革委副主任曾小龙坦言，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的堵点，关键在于“家底不清”。

破题从“摸家底”开始。吉州区搭建全域数智“两山”管理平台，将全民、集体和个人所有的生态资源全部纳入“一图统管”，完成确权登记，并对10宗生态资源开展了价值评估，评估价值达53.88亿元。

“这相当于给每一片林子、每一块水面、每一处闲置农房都办理了一张‘数字身份证’。”吉州区两山资产运营平台技术人员刘志明边说边演示，点击地图上任意一个地块，权属信息、资源类型、评估价值、流转状态即刻弹出，形成生态资源“一张图”、生态资产“一本账”。

碳资产监测管理也成为重要突破。作为全省首批碳达峰试点地区之一，吉州区探索打造能碳管理平台，打通能耗统计、企业生产、社区资源循环利用、居民绿色生活等多源数据壁垒，实现区域碳全貌“一屏掌握”、企业碳画像“一键查询”。

如今在吉州，碳不再是抽象概念，而是可监测、可核算、可管理的数字资产。当地制定全省首个低碳社区试点效果评价标准，对标6个维度、20余项指标，建成低碳绿色社区30多个，年均实现碳减排2000吨。

生态资源形成规模化运营

确权登记只是第一步。如何让分散在千家万户的生态资源形成规模化运营能力？吉州区的答案是：构建“1+4”区镇联结机制，成立区“两山”公司、镇级“强村”公司，推动“企业+集体+村民”多元化合作。

“分散输入、集中输出”——这八个字概括了吉州区生态资源运营模式的精髓。吉州区发展改革委生态文明股负责人说，农户手中的闲置农房、村集体所有的山林水面、区域内的零散资源，统一流入“两山”公司平台，经过整合提升、策划包装后，再以规模化项目形式对外招商或交易。

一组数据印证了这一模式的成效：先后谋划中国烧塔祈福园、菜商组织化工程等生态项目53个，总投资84.46亿元；完成各类生态资源交易94宗，总金额20亿元；转化生态项目29个，涉及金额34.29亿元。

“两山”公司市场化转型，推动生态资源规模化运营提质提效。作为全省首家获得AA主体信用评级的“两山”公司，吉州区“两山”公司不再局限于资源收储平台，而是向区域生态资源“优化配置者”、绿色产业“孵化运营者”和生态资本“专业运作者”转型。

吉州区“两山”公司董事长罗惠介绍，目前公司稳步剥离非核心资产14.12亿元，主营业务营收占比超过90%。

绿色金融“看生态、看收益、看信用”

生态资源转化为资本，金融是不可或缺的桥梁。吉州区以生态产品价值实现为核心，完善绿色金融发展机制、创新绿色金融产品、壮大绿色金融贷款规模，推动绿色金融从“看抵押”转向“看生态、看收益、看信用”。

“过去银行贷款要看抵押物，现在看的是生态产品的未来收益。”吉州区政府发展研究中心业务负责人徐璐说，新赣江药业获得全省首张化学药品碳标签证书，就是绿色金融与产业转型深度融合的典型案例。

针对古村保护开发中“有资产、难抵押”问题，吉州区在全省首创“VEP+生态古村贷”，以特定地域单元生态产品价值（VEP）核算结果作为授信依据，让古村生态价值提前变现；针对民宿、菜商等轻资产经营主体缺抵押、缺流水难题，创新“民宿票贷”“菜篮子票贷”等产品，以未来收益和经营现金流为授信支撑，打通“生态资源—经营收益—金融资本”转化通道。

截至今年6月末，市辖区绿色贷款余额228.72亿元，较年初新增24.92亿元，同比增长19.14%，高于各项贷款增速12.11个百分点。这组数据的背后，是吉州区绿色金融从“单点突破”向“系统集成”的转变——政企恳谈、园区对接、政银企对接等机制常态化运行，绿色项目储备、融资需求摸排、对接反馈和评估激励形成完整闭环。

数智技术让生态价值实现更具体、更可感

在吉州，数智化与“两山”转化不是简单叠加，而是双向赋能：数智技术让生态资源可计量、可交易、可追溯；“两山”转化则倒逼产业向绿色化、数字化、高端化跃迁。二者相遇，产生的是“1+1>2”的裂变效应。

数智技术让生态价值实现更具体、更可感。当地开发循环大数据展示中心，实时显示回收量、资源转化率、碳减排量等10项核心指标，“i吉收”两网融合站点、“吉惠收”智能回收箱、“e袋收”智能回收袋共同构成“点—站—中心”收运体系，让绿色循环从理念变为可追溯、可量化的日常实践，也为碳核算、绿色交易和绿色金融提供了数据底座。

反过来，“两山”转化也推动产业数字化转型。吉州区创新建立“数字化转型促进中心+数字化诊所+数字专员”三级服务体系，电子信息产业集群入选省级第二批产业集群和中小企业数字化转型试点。全区累计“上云”企业4868家，建成5G基站1654个，培育国家高新技术企业55家、国家级5G工厂1家、省级专精特新中小企业41家、省级数智工厂3家。数字技术正深度嵌入生产、管理、能耗各环节，推动产业降本增效、绿色转型。

“探索数智赋能不是另起炉灶，而是为‘两山’转化提供底层支撑。”吉州区发展改革委主任袁吉华表示，吉州区不仅要继续把绿水青山变成金山银山，更要让这个转化过程可监测、可核算、可交易、可共享，让每一寸绿水青山都在数字时代焕发新的生机。