【家门口的产业园区建设】马龙区纳章镇农业配套型“家门口的产业园区”典型案例

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（来源：马龙发布）

引言

曲靖市坚持党建引领，持续推广“三级联动抓统筹、四种模式招小商、四项机制强保障”的344工作模式，巩固壮大、系统迭代“家门口的务工车间”建设，依托省级及以上园区试点建设“家门口的产业园区”，促进群众在家门口实现挣钱、顾家“两不误”，夯实党建引领基层治理基础，取得了明显成效。

“五链五同”兴产业 就近就业促增收

——马龙区纳章镇农业配套型“家门口的产业园区”典型案例

马龙区纳章镇创新“五链五同”工作法，推动“家门口产业园区”从“试点建设”向“规范运营”、从“单点零散”向“集群联动”、从“短期见效”向“长效富民”迭代升级，真正让村民实现挣钱、顾家“两不误”。

以“铸链”为牵引，推动支部堡垒“同筑”

纳章镇推行“党委统筹、分片包保、村级主抓、全员联动”工作机制，推动党支部和党员服务在蓝莓、食用菌、冷链物流等产业链条和生产一线，实现组织扎在链条上、党员聚在产业上、党旗插在项目上。聚焦资源盘活、人才引进、产业培育等重点领域，设立党员示范岗、党员责任区、党员先锋队等，引导党员在生产一线、田间地头亮身份、作表率、当先锋。依托村（社区）党群服务中心、就业服务站等阵地，把服务触角延伸到土地流转、用工对接、技能培训、矛盾调处等每个环节，让群众遇事找得到组织、找得到党员，切实把组织优势转化为产业发展、乡村共富的发展胜势。

以“强链”为支撑，推动产业载体“同建”

纳章镇持续深化集体“三资”盘用管“1265”模式，对闲置烟点和厂房、老旧校舍、冷库旧址等开展拉网式、地毯式排查，详细登记资产位置、面积、权属、现状等信息，将闲置资产进行修缮翻新、功能重塑，利用闲置资产建成冷藏冷链、羊肚菌菌包加工、“烟后豆交易中心”，冷藏冷链基地蔬菜年吞吐量达29万余吨，竹园黄家山1000余亩林地变身林菌种植基地，方郎村2000余亩蓝莓俏销全国，闲置资产和资源变身产业发展“源头活水”，“闲产”焕活、“闲地”生效，让一处处沉睡资源挣脱荒芜桎梏，蝶变为承载产业、带动增收、赋能发展的优质沃土。

以“补链”为重点，推动就业服务“同享”

纳章镇全面摸排统计辖区留守妇女、脱贫监测户、低保户等群体的就业意愿、技能特长等情况，同步对接农民专业合作社、家庭农场、冷链基地的用工需求，建立用工需求库，实现“人岗双向匹配、供需精准对接”。紧扣产业用工实际，靶向开展蓝莓采摘技能、食用菌种植技术、电商直播实操、电工基础等实用性强的技能培训1000余人次。科学设置长期固定岗、季节性采收岗、临时弹性务工岗，年均带动4000余名群众就近就便就业。统筹开发林草管护、河（湖）管护、人居环境整治等公益性岗位79个。同步建立“三个三”工作机制关爱服务“一老一小”，优化党群服务中心服务功能，有效解决群众“后顾之忧”。

以“固链”为目标，推动村民集体“同富”

纳章镇全面推行“党组织+企业+合作社+农户”闭环发展模式，发挥镇、村党组织统筹作用，构建企业稳生产、集体稳收益、群众稳增收的共赢格局。在羊肚菌菌包加工基地探索“721”联农带农机制，让群众实现土地流转获租金、产业链务工赚薪金、入股参与分股金“三金增收”。用好集体“三资”信息化监管平台，探索“资源盘活”“文旅融合”“服务延伸”等多种模式发展壮大村级集体经济，通过闲置厂房出租、集体土地流转、资产资金入股合作等方式，持续稳定增加集体经济收入，全镇5个村（社区）集体经济收入均稳定在25万元以上，村级自我保障、自我建设、自我服务能力持续增强。

以“延链”为抓手，推动产业就业“同兴”

纳章镇打造多元协同的产业发展矩阵，推动“家门口就业”持续扩容。紧扣马龙区“四区”奋斗目标和“四地”产业定位，谋划“5+2”产业发展布局，流转土地15000余亩，建设高标准农田22000余亩，打造“一牛一果一菌一蔬”4个亿元以上产业集群，形成“一村一品、一村一特、一村一韵”产业发展格局。坚持招引培育并举，以“招小商、兴产业、促就业”为抓手，建立目标企业、在谈项目、落地项目“三张清单”和纳章籍人才信息库，推动产业由单一种植向“种养+加工+冷链+电商”全链条拓展，南繁高科种业、中控环境、滇表妹食品等20余户企业落户纳章，打造家庭农场80个，合作社30余个，形成了多个“就业不离乡、增收不断档”的“家门口务工车间”，串联成一个特色鲜明、层次丰富、辐射带动能力强的“家门口的产业园区”，蹚出了一条“产业就业同兴、群众就近增收”的乡村振兴新路子。