鹰潭现在谋划了好几条铁路项目:景鹰瑞铁路、鹰抚城际、九鄱鹰城际,还有皖赣铁路电气化改造。很多老百姓最关心,这几个项目里面,哪一条最有希望最先开工。咱们把这几个项目的前期进度、项目性质、审批难度对比之后,可以得出结论:皖赣铁路电气化改造,最有希望最先开工;新建的几条线路里面,景鹰瑞推进优先级最高,比九鄱鹰、鹰抚城际更早启动。
首先区分,皖赣铁路电气化改造属于既有老线的改建项目,不是新建铁路。前面文章咱们讲过,这条铁路路基、轨道、桥梁隧道全部现成,不用大范围新征土地,不用开辟全新线路。它只需要架设供电接触网,升级信号设备,加固部分路基。这类既有线改造项目,审批流程比新建铁路简单很多,环评、土地报批的难度更低,需要的征地拆迁量很小,资金筹措压力也比新建几百公里的客运专线小很多。所以从项目推进难度来说,皖赣电气化改造,是这几个项目里面门槛最低的,更容易率先开工。
再来看三条新建铁路,景鹰瑞、九鄱鹰、鹰抚城际。这三条里面,景鹰瑞的推进优先级最高。江西省和鹰潭、景德镇等沿线地市,一直在全力推动景鹰瑞纳入国家十五五铁路规划,把它当成赣东北纵向的重要通道。这条线路定位是打通赣东北到赣南的纵向客运大动脉,省级层面重视程度高,前期研究工作开展更早,可研、线路方案论证走在另外两条城际前面。
九鄱鹰城际,也就是九江-鄱阳-鹰潭城际,虽然也是规划项目,但是它的线路更长,跨越的区域更多,涉及九江、上饶、鹰潭多个地市,多方协调工作量更大,前期研究进度慢于景鹰瑞,推进优先级排在景鹰瑞之后。
鹰抚城际,属于远期储备项目,在省里铁路项目清单里面,排序最靠后。目前只是初步规划研究,没有深入开展预可研,方案变动可能性很大,距离开工的时间最远。短期之内,鹰抚城际很难动工。
但是这里要说明,就算景鹰瑞在新建线路里面排第一,它的难度远远大于皖赣电气化。景鹰瑞是新建几百公里客运专线,征地范围大,跨越四个地市,要穿过大量农田、山林,环评、土地预审难度大,项目总投资巨大,资金分摊方案需要沿线几个地市反复协商。就算优先推进,从现在前期研究到正式开工,也还要好几年时间。
很多老百姓容易把项目优先级等同于马上开工。优先级高,意思是同等条件下,优先安排前期工作,优先争取纳入规划,优先安排资金,不等于很快就能施工。一个项目能不能开工,还要看国家审批、资金落实、土地报批,哪怕优先级高,如果资金或者环评卡住,开工时间也会延后。
还有一种情况,项目推进过程中,有可能出现变数。如果国家铁路政策调整,或者地方财政压力变大,项目时序会调整。比如皖赣电气化虽然难度低,如果资金安排延后,开工时间也会推迟。只能说从目前的规划文件和前期工作进度来看,皖赣电气化改造最有望最先开工;新建线路里面,景鹰瑞排在第一位。
网上短视频里面有很多说法,有的说九鄱鹰先开工,有的说鹰抚城际马上上马,这些都不是官方的时序安排。大家要以省发改委、国铁集团发布的项目推进公告为准。
总结一下,对比鹰潭这几条规划铁路,皖赣铁路电气化改造,作为既有线改建项目,审批难度小,征地拆迁量少,最有希望率先开工。在新建铁路项目当中,景鹰瑞推进优先级最高,早于九鄱鹰城际、鹰抚城际。鹰抚城际属于远期储备项目,短期很难开工。但所有项目的开工时间,最终取决于国家审批、资金落实、土地报批等条件,存在不确定性。
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