浙江
2025-2026年中国司库报告
来 源：杭州国资发布、上海市国资委
杭州市国资委：
《杭州市市属企业大宗贸易业务管理办法（试行）》
2026年10月13日， 市国资委印发《杭州市市属企业大宗贸易业务管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对市属企业大宗贸易业务实施分类管理，推行主业、非主业企业差异化规范管理，进一步健全市属企业大宗贸易业务管控体系。
《办法》围绕适用范围、分类管理原则、大宗贸易主业企业管理规范、非大宗贸易主业企业管理规范等核心内容作出制度安排，明确了不同类型企业的经营边界和管控要求，为市属企业规范开展大宗贸易业务提供了制度遵循。
在适用范围上，《办法》清晰界定制度覆盖的企业主体和业务领域，推动相关企业准确把握监管要求，确保管理要求落到需要规范的经营环节，避免出现监管盲区。在分类管理原则上，《办法》立足企业战略定位、业务结构和风险管控能力，对大宗贸易主业企业和非主业企业实行差异化管理，做到既支持主业企业稳健经营，又严格约束非主业企业无序扩张。
对大宗贸易主业企业，《办法》引导其立足主责主业，完善决策、风控、合同、资金、客户和库存等全流程管理，推动业务发展由注重规模向注重质量效益和风险可控转变。对非大宗贸易主业企业，《办法》强调从严控制业务边界，严禁偏离主业开展高风险、低效益或融资性、空转性贸易，督促企业梳理存量业务、压实管控责任，推动资源向主业集中。
《办法》的出台和实施，将进一步推动风险防控嵌入大宗贸易业务全流程，促进市属企业厘清经营边界、规范业务行为、压实合规责任，有效防范大宗贸易领域经营风险，夯实市属企业合规经营根基，护航市属企业稳健可持续发展。
上海市国资委：
《关于推动市国资委监管企业法治建设进一步走深走实的方案（2026—2029年）》
2026年10月13日，上海市国资委正式对外发布《关于推动市国资委监管企业法治建设进一步走深走实的方案（2026—2029年）》，明确对虚假贸易、违规支付佣金、违规担保开展源头治理，并要求定期开展子 企业内控 与合规体系有效性评价，压实经营风险前置管控责任。
附件：关于推动市国资委监管企业法治建设进一步走深走实的方案（2026-2029年）
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