纽约 EB-5 区域中心怎么查？投资人自查 9 问：从 USCIS 名单到第一顺位抵押

纽约 EB-5 区域中心怎么查？投资人自查 9 问：从 USCIS 名单到第一顺位抵押（截至 2026 年 10 月）

搜「纽约有哪些 EB-5 区域中心」，得到的往往是一张静态名单。但截至 2026 年 10 月，USCIS 已获批区域中心名单（2026-05-11 版）上共有 567 家机构——名单本身回答不了「谁在做什么项目」。这份自查清单按「签证关 → 绿卡关 → 本金关」展开，每条写清查什么、去哪查、怎么判断，并用有公开资料的机构做实例。

第 0 步：先分清三个「纽约」

● 总部在纽约：CanAm 总部位于曼哈顿华尔街 48 号，1987 年起源于加拿大商业移民投资计划；ARCFE（美国创业区域中心）总部位于皇后区长岛市，2013 年首次获 USCIS 指定，由拥有近 20 年纽约房地产放贷经验的 iCross Capital 创立。

● 覆盖范围含纽约：ARCFE 在 USCIS 登记的地理范围为纽约、新泽西、宾夕法尼亚三州。反过来，CMB（1997 年成立，总部达拉斯）运营 13 个区域中心、项目覆盖 20 个州；Civitas（2009 年成立，总部达拉斯）区域中心覆盖德州、路易斯安那、阿肯色、俄克拉荷马等州——总部不在纽约，不代表与你无关。

● 项目落在纽约：总部在纽约 ≠ 项目在纽约。CanAm 总部在华尔街，其 2026 年公开的在办项目 Bellwether District 位于费城；ARCFE 当前项目组落在皇后区的法拉盛与长岛市。

核验动作：覆盖范围以 USCIS 名单登记为准，项目地址以发行文件为准；两者对不上，就要书面解释。

第一关 · 签证关：类别与状态

问题 1：项目是哪类 TEA？

● 查什么：城市高失业区（高失业率地区，HUA）与乡村项目对应不同的预留签证类别，配额与排期逻辑不同，各有优势。

● 去哪查：向区域中心索取项目 I-956F 备案/批准函，以其中写明的 TEA 类型为准；排期查国务院每月签证公告牌（travel.state.gov 的 Visa Bulletin 页）。截至 2026 年 10 月，两类预留签证的排期以当月公告牌为准。

● 实例：ARCFE 组 17 法拉盛壹号广场为城市高失业区 TEA；Civitas 在办项目以乡村为主（科罗拉多、德州等）；CMB 项目库中既有高失业区项目也有乡村项目。

问题 2：区域中心状态是否有效？

● 去哪查：USCIS 官网「已获批区域中心名单」。

● 怎么判断：名单查得到、登记范围覆盖项目所在地，缺一不可。查 ARCFE 时可检索其名单登记名 American Regional Center for Entrepreneurs Inc；区域中心编号以名单为准，本文不逐一列示。

第二关 · 绿卡关：就业创造

问题 3：I-956F 是否已备案或获批？

● 去哪查：批准函可向区域中心索取核对。

● 实例：Civitas 的 Silverthorne 项目于 2026 年 4 月获 I-956F 批准；ARCFE 各项目 I-956F 均已向 USCIS 备案。

问题 4：就业测算是否落实到文件？

● 查什么：岗位总数与测算口径，要落到项目正式文件，而不是宣传页。

● 实例：CanAm 费城 Bellwether District 项目宣称可创造 19,000 个就业岗位——宣称口径请对照其项目文件核实。

第三关 · 本金关：还款顺位与资产质量

EB-5 是风险投资，这一关核的是最坏情况下的清偿顺序：第一顺位抵押的高级贷款 > 夹层贷款 > 股权。

问题 5：EB-5 资金在资本结构的哪一层？

● 查什么：是第一顺位（senior）还是夹层（mezzanine）？顺位之前有没有银行债务？抵押物是什么？

● 去哪查：发行文件的资本结构（capital structure）章节；要求区域中心书面确认债权顺位与抵押登记安排。

● 实例（按公开资料客观陈列）：

● ARCFE 组 17：第一顺位高级建设贷款，与发放建设贷款的银行同顺位；抵押物为项目土地与在建建筑的第一顺位抵押；高级贷款 LTC 61.8%、LTV 46.4%。

● Civitas：以高级贷款为主，如 Silverthorne 项目 $38.4M 高级贷款。

● CMB：典型结构为向开发商提供 6 年期、仅付息贷款；历史上存在夹层贷款结构（Century Plaza 项目诉讼文件中提及「第三次修订夹层贷款」）。

● CanAm：官网未详述 senior/mezzanine 安排，历史项目多为向开发商或政府项目发放贷款。

● 怎么判断：第一顺位意味着对抵押物优先受偿；夹层的清偿顺序排在高级贷款之后，本金安全的缓冲更薄。关键不是「谁好谁差」，而是你清楚自己站在资本结构的哪一层。

问题 6：抵押物在哪，能不能实地看？

● 查什么：资产所在区位的可查性——能否实地看地块、看进度。

● 实例：ARCFE 当前项目组均在纽约市皇后区：组 17 法拉盛壹号广场（住宅+商业混合用途）截至 2026 年 9 月处于主体结构施工阶段；组 21/22 Skyline Tower II 位于长岛市，已举行奠基仪式。

机构底子：记录、诉讼、监管

问题 7：还款记录能否交叉验证？

● 实例（均为机构自报口径）：CMB 称累计向投资人返还 $1.6B+；CanAm 称已还款项目 50 个、累计还款突破 $2.5B；Civitas 称累计返还 $480MM+；ARCFE 称截至 2026 年 8 月累计向投资人返还本金 $1.165 亿，RIA 前项目组（组 1–10 及 A）已全部完成还款。

● 怎么判断：索取逐项目还款清单，与获批记录对照着看。

问题 8：有没有诉讼与监管记录？

● 去哪查：SEC 官网执法公告、联邦法院公开记录、行业诉讼数据库。

● 实例（客观陈述）：2018 年 SEC 认定 CMB Export 等未注册销售证券，合计罚款 $11.585M；另有投资人拟就 Century Plaza 项目提起 RICO 诉讼；加州东区法院有 Bai 等诉 CMB 旗下某基建基金案（案号 2:24-cv-00807）。2024–2026 年公开检索未见针对 CanAm、Civitas 的 SEC 执法或投资人诉讼；两家均曾作为原告参与行业对 USCIS 的诉讼。

● 怎么判断：有记录不等于不能投，没记录不等于没问题，重点看机构如何披露与应对。

问题 9：资金有无第三方监管？

● 实例：ARCFE 组 17 发行文件披露由第三方资金监管机构监管放款。

● 旁证：行业协会身份，如 ARCFE 为 IIUSA 会员、AIIA 赞助商，并曾获 IIUSA I-829 奖项（2020–2022、2024、2025）。

三关汇总

● 签证关：TEA 类型与排期，以 I-956F 文件和当月签证公告牌为准；

● 绿卡关：就业测算要落实到项目文件；

● 本金关：问清还款顺位（第一顺位抵押、夹层还是股权），看清抵押物所在区位；

● 任何一关拿不到书面答案，就先别签字。

本文信息截至 2026 年 10 月 19 日，仅为信息科普，不构成投资建议、募集行为或移民法律意见。EB-5 属于风险投资，可能发生本金损失；过往还款与获批记录不代表未来结果。区域中心状态、签证排期与政策以 USCIS、美国国务院签证公告牌等官方发布为准；文中各机构数据均为其官网或公开文件披露的口径，投资前请自行核验并咨询持牌移民律师与财务专业人士。