长三角绿色转型从“单点示范”走向“跨区域协同”

近日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委发布《关于同意京津冀等5个城市群开展氢能综合应用试点工作的通知》，原则同意京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群试点工作方案，开展氢能综合应用试点工作，试点为期4年。

在2026中国国际工业博览会举办期间，“东北（含蒙东）—长三角”氢能综合应用试点城市群启动仪式暨氢能产业发展论坛在上海举行。启动仪式上，两组战略合作完成签约，合作内容覆盖氢能标准体系建设、核心技术联合攻关、燃料电池规模化推广等关键方向。

打通“北氢南运”绿色能源大动脉

氢能兼具能源、资源、储能介质三重属性，产业科技含量高、低碳属性强、发展空间大，被“十五五”规划纲要列为六大未来产业之一。

“东北（含蒙东）—长三角”氢能综合应用试点城市群由上海牵头，联合内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽7个省份共14个城市，形成“两极驱动、一带串联”的跨区域联通格局，是东北全面振兴与长三角一体化两大国家战略在绿色低碳赛道上的重要对接。

东北、蒙东坐拥千万千瓦级风光基地，是国内绿氢、绿氨、绿色甲醇核心供给区；长三角则集聚科创能力、高端制造、港口航运和庞大终端市场。试点将着力打通“北氢南运、南备北用”绿色能源大动脉，实现南北氢能资源互补、技术互通和产业链深度融合。其中，上海将发挥牵头城市作用，在国际航运绿色燃料加注中心建设基础上，会同七省十四市推动各项部署落地见效，努力形成全国可复制、可推广的样板。

试点城市群技术攻关实行分区域错位分工、全产业链协同突破模式，以上海、长春、沈阳为核心攻关主体，围绕燃料电池及整车、制氢电解槽、储运装备、绿色氨醇合成装备、燃气轮机等九大领域布局30余项攻关任务。

上游在吉林、蒙东布局风光制氢及绿氨/醇基地，规划年产绿氨112万吨、绿色甲醇259万吨，打造万吨级零碳燃料供给能力；中游以辽宁为枢纽，依托沈阳、大连、营口构建多式联运储运网络，打通北氢南用通道；下游由上海牵头，建设洋山港绿色燃料加注贸易中心（储罐28万立方米、年加注能力超100万吨），推广燃料电池汽车2124辆、新建加氢站21座，布局航空器、氢储能等创新示范，形成南北联动、陆海闭环的氢能产业生态。

能源专家林志斌对记者表示，长三角绿色转型的思路是不靠单点“单打独斗”，而是一边打通南北资源通道，一边在区域内部补齐技术、场景、市场机制短板。

“东北的风光资源，补上长三角清洁能源供给的缺口；长三角的技术、制造和市场，让东北的绿氢资源找到规模化落地出口。”林志斌表示，省内的储能示范、电力市场化改革，则持续降低绿电消纳成本，给氢能等新型能源创造更友好的应用环境。这条路径跳出了一地一市的局限，用跨区域协同的方式，把绿氢、绿电这些新赛道的潜力释放出来。

林志斌直言，氢能试点的真正考验在于能否跑通“制—储—运—用—贸”全链条商业模式。4年试点期内，如能在跨区域标准互认、基础设施共享、利益分配机制等方面形成可复制经验，不仅将为全国氢能产业规模化打开空间，也将进一步巩固长三角作为全国经济社会发展全面绿色转型关键增长极的地位。

长三角绿色新赛道多点开花

氢能试点落地之外，长三角绿色低碳转型在能源、产业、市场机制等领域同步推进。

在江苏南通，国内规模最大的“光氢储一体化”项目——国华如东“光氢储一体化”项目配套60兆瓦/120兆瓦时储能电站于10月14日正式并网投运。该项目是国家第三批“沙戈荒风电光伏大基地项目”，也是国内首个融合发电、制氢、储能功能，兼顾综合能源利用与滨海生态治理的示范工程。待制氢站投运后，可年产高纯绿氢约482吨，实现“绿电制绿氢”零碳闭环，就近供应周边工业企业。

作为电网侧储能项目，该电站接受江苏电网统一调度，与光伏、制氢负荷错峰互补：光伏出力高峰时富余电力优先充电或制氢，用电高峰时储能快速放电，形成“谷时制氢、峰时送电”的柔性互动模式。

氢能试点落地上海，也与浦东近期出台的绿色低碳顶层规划同频共振。近日发布的《浦东新区绿色低碳产业高质量发展行动方案》（下称《方案》）提出，到2030年，浦东将基本建成具有全球影响力的绿色低碳科技策源地、绿色低碳产业先导区以及“双碳”战略最佳实践区，绿色低碳产业规模力争突破5000亿元，产业整体竞争力达到全国领先、世界一流水平。

《方案》推出五大专项行动，一方面攻坚高效低碳燃气轮机、可控核聚变等硬核技术，同步落地长三角碳中和前沿概念验证中心，为双碳技术搭建从原理验证走向产业化的桥梁；另一方面，依托张江、金桥、陆家嘴、世博、临港五大板块差异化定位，做强绿色制造、绿色金融、零碳示范场景，培育人工智能（AI）+能碳、气候投融资等新业态，为氢能、新型能源等赛道提供本土创新土壤。

《方案》明确，聚力打造五大绿碳先锋区，包括打造张江绿色科技策源核、金桥绿色制造转型极、陆家嘴绿色金融枢纽汇、世博绿色能源示范港和临港绿色产业未来城等。

此外，在氢能、绿色材料、高端装备、新能源汽车、碳交易与碳金融等多条赛道中，浦东新区的园区、企业齐头并进，已形成技术先进、链条完整、支撑有力的发展格局。

位于浦东新区的费尼亚德尔福上海工厂获评2025年国家级绿色工厂。费尼亚德尔福中国区公共关系总监田丰介绍，公司绿色实践核心思路是“硬件改造”与“数智化管控”双轮驱动，“工厂引入了‘软硬算一体化’的工业公共动力设备智能运维平台，对配电、空压、光伏等系统实施数智化改造。AI能源管理平台能够实时采集数据，让节能决策从‘凭感觉’变为‘看数据’。该场景入选了首批上海市制造业数字化和绿色化协同转型示范应用场景”。

“浦东这次出台一系列举措，将对企业起到指引作用。”田丰进一步表示，“期待碳核算大模型等公共工具以及绿色供应链联合标准统一核算方法论，带动全产业链协同降碳。”

同期，“长三角碳中和前沿概念验证中心”落地启动，由浦发集团联合中科院上海高等研究院发起，聚焦新型能源、绿色燃料、资源循环利用、能源数智化、碳捕集利用与封存、碳中和决策支撑系统六大方向，探索从原理验证到产业化落地的全链条服务体系。

以市场化机制支撑绿电消纳

能源转型不只在项目端发力，市场机制改革同样在提速。

10月16日，江苏电力交易中心印发《2027年江苏电力零售市场交易工作指引》，全面取消工商业“固定电价”，推进电能量价格向批发市场价格传导。新的零售套餐电能量价格公式为：零售套餐电能量价格=批发市场价格+浮动价格+K分摊×当月分摊价格。

这一改革旨在优化电力零售市场环境，简化交易流程，激发市场活力。从长远看，价格信号的市场化传导将推动绿电、储能、氢能等新业态在真实价格机制下形成可持续商业模式，为长三角能源结构转型提供制度支撑。

林志斌表示，长三角绿色低碳转型正呈现出清晰的多层次推进路径：上游资源端与下游应用端跨区联动，技术创新与场景落地同步发力，产业政策与市场机制双向驱动。

“长三角地区碳排放的集聚效应较为明显，三省一市碳达峰的实现进程呈现多样化特征。”江苏省社科院农村发展研究所副所长高珊对记者表示，上海是领跑城市，浙江紧随其后，江苏和安徽持续跟进。在逆全球化加剧等复杂的国际形势下，全球经济缓慢复苏，为长三角地区形成以“双碳”为目标的有机协同关系提供了新的契机。

高珊认为，长三角地区是各项政策集中落地的区域，具备相对完善的制度创新和更加成熟的联动机制，从最初成立时的经济合作逐渐拓展至涵盖生态、科技等方面的全方位联合共建，“比如，抓住全国碳交易系统落户上海的重大机遇，全面构建长三角地区一体化碳市场，加快与碳普惠试点成果的深度结合，逐步扩大碳市场行业参与范围，增强国际影响力。”

记者 潘洁

编辑 潘晟