住在六盘水市区、水城、六枝的老百姓,对月照机场都不会陌生。这是咱们六盘水现在在用的民用机场,从2014年通航到现在,已经用了不少年头。最近大家经常在政府文件里面看到“月照机场一体化改革”这个说法,很多人看了一头雾水:什么叫一体化改革?难道机场要搬?还是要扩建?还是以后就不飞民航了?今天我们就对照六盘水市政府、市交通局公开的相关文件和答复,用大白话给大家讲明白,改革到底改些什么,以后我们坐飞机,会感受到哪些不一样的地方 。
首先先澄清一个最大的谣言:一体化改革不等于要把月照机场废掉,也不等于要整体搬迁。很多微信群里面传“月照机场马上停用,全部搬到盘州官山”,这个没有任何官方依据,大家不要信。盘州官山机场建好,是新增一个支线机场,用来服务盘州片区,并不会取代月照机场,两个机场定位不一样,是互补关系,不是谁代替谁 。
那这个“一体化改革”,到底是什么意思?简单来讲,它不是重新挖跑道、盖航站楼那种大工程,重点是理顺机场的运营管理,优化土地、配套设施,统筹民航客运、通用航空、航空产业一起发展,把机场和周边的配套片区统一规划,改变过去机场只单纯用来起降客机的模式,把它的价值尽量发挥出来。
很多人可能不知道,月照机场有一个先天限制:它是在山头上填平建设的“山顶机场”,周围全是大山,净空条件、地形空间有限,跑道没有办法再大幅度加长,也没有大片空地可以大规模扩建。所以想要像龙洞堡机场那样,再新建一条很长的跑道,客观条件上做不到,这也是这次改革没有选择“大拆大建扩建”的重要原因。
那这次一体化改革,按照已经公开的思路,大致会包含哪几块内容?
第一,优化现有的民航客运保障,尽量稳定、争取新开合适的航线。不少坐过月照机场飞机的朋友都有体会,支线机场有个难题:客流量不稳定,有些航线飞一段时间,因为旅客不多,航空公司就停掉了。改革里面有一部分工作,就是继续和航空公司对接,想办法稳住现有的航班,在条件允许的情况下,争取新增一些客流基础好的城市航线,方便我们老百姓出行。但我们也要明白,还是那句话:开不开航线,最终要看航空公司的测算,地方只能尽力争取,不能打包保证一定能增加很多新航班。
第二,大力发展通用航空业务。很多老百姓分不清民航客运和通用航空。客运就是我们买票坐的、飞往外地城市的固定航班;而通用航空,指的是森林防火巡查、应急医疗救援、空中测绘、低空旅游观光、小型飞机培训这些业务。因为月照机场地形条件,很难再大幅扩容大型客机,但用来发展通用航空,空间还比较大,改革的其中一个重点,就是把这一块资源用好。
第三,理顺机场运营体制,降低长期运营压力。咱们国内不少支线机场,本身很难靠卖机票、停机费实现自给自足,每年都需要财政补贴来维持运转。一体化改革,也包含理顺管理主体、优化运营机制,探索航空配套产业,希望能够减轻单纯依靠财政补贴维持运行的压力,让机场可以长期稳定地运营下去。
第四,统筹规划机场周边土地和配套。机场周边有一部分预留土地,过去没有系统利用。改革之后,会统一规划配套的航空服务、物流、小型产业园,当然这不等于要在机场边上建大型商场、大型居民区,主要还是围绕航空相关的配套来做。
读到这里,不少老乡会问:那对我们普通老百姓来说,以后坐飞机,会实实在在感受到哪些变化?
最理想的状态是:现有的民航客运航班会尽量保持稳定,争取能有更多选择;如果通用航空发展起来,以后有可能会有低空观光、空中应急救援等服务;机场的候机环境、停车场、公共交通接驳,也会有机会得到改善。
但是我们也要客观地讲:改革不等于“马上就大变样”。体制机制调整,是一件慢功夫,不是今天宣布改革,明天就有一大堆新航线、新服务上线。很多工作需要一步步落实,需要和民航管理部门、机场运营方、各个航空公司反复协商,见效不会特别快。
还有一个大家很关心:会不会以后月照机场“客运慢慢变少,最后只飞小飞机,不让我们坐民航客机了”?从目前官方公开的改革文件来看,没有这个打算。明确提到,要继续保障民用客运功能,它依旧会作为六盘水主要的客运支线机场,服务水城、六枝这一大片老百姓的航空出行。
当然,我们也要有一个理性认知:作为山顶上的支线机场,它的先天短板是改变不了的。跑道长度有限,没法起降超大型飞机,航班数量、能直达的城市,天然不可能和省会的大型枢纽机场相比,就算再怎么改革,也很难变成一个大型航空港。
还有不少朋友问,那有没有计划要修一条快速路,直接连通市区到月照机场?目前在一体化改革配套研究当中,确实提到了要改善机场和城区之间的通行条件,但具体是改扩建现有道路,还是新建一条快速通道,现在还处在方案研究阶段,还没有确定最终方案和开工时间。
这里再提醒大家,网上很多传言,说“月照机场要改成航空主题游乐园”,这个也不是官方的定位。会适度发展一些和航空科普相关的配套,但不会把机场主业改掉,机场的安全管控区域,永远不会拿来搞大型游乐项目。
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