黑龙江十五五旧改盘点｜鹤岗市：10亿煤城工矿家属楼存量住宅更新

十五五周期（2026—2030），鹤岗市启动老旧小区改造摸排储备工作， 项目储备测算总投资约10亿元，占黑龙江全省旧改储备总规模3.2%。

鹤岗是依托煤炭兴起的东北资源城市，城区大量住宅诞生于矿区建设年代，以煤矿、林场、各类国营工矿单位职工家属院为主，大多为上世纪70至90年代建成的红砖楼、预制板楼。高寒漫长冬季是老楼最大考验：外墙保温失效、供热管线锈蚀、屋面反复冻融破损、下水管道常年堵塞；很多弃管小区路面坑洼、电线飞线杂乱，冬季保暖、居住安全，是矿区居民最迫切的民生诉求。

鹤岗十五五旧改｜7个区县储备资金测算拆分

向阳区：2.6亿元

工农区：2.2亿元

南山区：2.1亿元

兴安区：1.6亿元

东山区：1.0亿元

萝北县：0.3亿元

绥滨县：0.2亿元

合计储备测算：10亿元

一、向阳区｜储备测算2.6亿元（主城核心老城区）

改造候选老旧小区名录

光明街道

和平社区：矿务局老区1-12号楼、老市委家属院、财政局家属楼、房产局宿舍楼、物资局家属院、森工职工住宅

第八社区：军转干部楼组团、粮食局老宿舍、外贸公司住宅楼、土产公司家属院、运输公司职工宿舍

红军街道

解放社区：煤建家属院、电业局老楼栋、自来水公司宿舍楼、市政工程队家属楼、预制构件厂职工住宅

胜利社区：铁路机务段家属院、工务段宿舍、林场职工住宅、农机局家属楼、种子公司宿舍楼

新一街道

育才社区：新一矿区家属楼、选煤厂职工宿舍、煤矿机电厂家属院、煤电配套老住宅、供销社团院

南翼街道

南翼社区：南翼矿职工家属院、煤田地质队宿舍楼、建材厂家属楼、食品公司老宿舍、农垦配套住宅

改造重点：

向阳区是鹤岗市中心，连片工矿家属楼高度集中。改造优先做外墙保温翻新、屋面防冻防渗、供热主管网更换；整治空中弱电飞线，硬化破损巷道，疏通排水管线。主城片区选取条件合适楼栋试点加装电梯，推进适老化改造，加装楼道扶手，配套休闲健身场地，打造高寒城市完整社区样板。

二、工农区｜储备测算2.2亿元（中心城区连片红砖老楼）

改造候选老旧小区名录

育才街道

铁西社区：红旗B组团、建材厂家属院、食品公司宿舍、外贸住宅楼、畜牧局宿舍楼

红旗街道

建行社区：矿山医院家属楼、环卫职工宿舍、苗圃职工住宅、河道管理所宿舍、农机局家属院

建设社区：建设老区连片楼栋、种子公司家属院、水利所职工住宅、广电老旧楼栋

新南街道

湖滨社区：粮库家属院、农垦配套院落、良种场宿舍、农机推广站家属楼、制药厂家属院

团结街道

利民社区：煤泥沟老旧组团、电厂职工家属院、木材加工厂宿舍、供销社大院、水利所老住宅

改造重点：

工农区存量红砖弃管楼数量多，管线老化渗漏问题普遍。重点更换锈蚀供热、供水、排水管网，修缮屋面抗冻防水；拆除私搭违建，补齐消防设施、楼道照明、安防监控；建设口袋健身场地，完善一老一小配套，构建15分钟生活圈。

三、南山区｜储备测算2.1亿元（矿区住宅核心片区）

改造候选老旧小区名录

铁东街道

铁东社区：铁东矿区连片家属楼、新一矿职工宿舍、机电段家属院、运输段老宿舍楼、物资局家属院

麓强社区：麓强老区1-15号楼、煤矿职工大院、林场职工住宅、煤电配套老楼栋、粮库家属院

六号街道

大井社区：大井矿家属院、选煤厂职工宿舍、矿山配套住宅楼、预制板厂家属院、建材厂宿舍

大陆街道

大陆社区：大陆矿职工组团、矿区医院家属楼、铁路职工宿舍、农机站家属院、供销社老旧院落

富力街道

富力社区：富力矿区家属楼、岭北煤矿配套住宅、水利所职工楼、良种场宿舍、林场家属院

改造重点：

南山区是鹤岗矿区住宅最集中区域，不少楼栋地势起伏，墙体开裂、边坡渗水、管网锈蚀隐患突出。优先开展房屋安全排查、加固边坡挡墙；全线更新老旧供热换热支线，修复屋面冻融破损；治理院落积水、清理飞线、硬化矿区土路，打造连片矿区更新示范区。

四、兴安区｜储备测算1.6亿元（工矿老旧楼聚集区）

改造候选老旧小区名录

兴建路街道

兴旺社区：兴安矿本部家属院、煤电职工宿舍楼、热力公司家属院、林场职工住宅、外贸老住宅

红旗路街道

峻德社区：峻德煤矿家属院、运输段宿舍楼、机电厂家属院、预制构件厂家属院、粮贸公司大院

峻丰街道

峻丰社区：峻丰矿区老旧组团、建材厂宿舍、食品公司老楼栋、农垦配套住宅、水利所职工楼

河东街道

河东社区：河东工矿家属院、农机局家属楼、畜牧局宿舍楼、种子公司院落、河道管理所宿舍

改造重点：

兴安区工矿老楼体量巨大，弃管小区占比高。重点翻新室外供热管线、屋面防冻防水，拆除院内违建；规划非机动车停车棚，增设安防监控、路灯；疏通雨污管网，解决低洼院落积水，优先保障冬季供暖稳定。

五、东山区｜储备测算1.0亿元（岭北矿区老旧片区）

改造候选老旧小区名录

东山街道

岭北社区：岭北矿区职工家属院、煤矿配套宿舍楼、林场职工住宅、机电段家属院、运输段老楼

新一街道

蔬园社区：蔬园乡工矿家属楼、良种场宿舍、供销社老旧楼栋、水利所职工住宅、农机站家属院

鹤兴街道

鹤兴社区：东山老区连片楼栋、木材加工厂宿舍、建材厂家属院、预制板厂职工住宅、粮库家属院

改造重点：

东山区地处城郊矿区，楼栋依山修建，护坡、墙体冻损风险突出。重点修缮护坡挡墙、更换单元门窗、升级楼道照明；更新老化供热供水管道，做好外墙保温与屋面防渗；增设微型消防设施，配套绿化休闲长廊，消除地质、管线安全隐患。

六、萝北县｜储备测算0.3亿元（县域林区工矿老住宅）

改造候选老旧小区名录

凤翔镇（县城）

凤鸣社区：老政府家属院、财政宿舍楼、粮食局老宿舍、农机局家属院、林业局家属楼

太平社区：县城老旧组团、森工配套家属院、食品公司宿舍、建材厂老住宅、预制板厂家属院

鹤北镇

鹤北社区：鹤北林业局职工家属院、林场宿舍、粮库老旧住宅、农机站家属院、供销社团院

云山镇

云山社区：煤矿配套职工宿舍、良种场老旧住宅、水利所职工楼、林场家属院 改造重点：

县域以基础兜底改造为主，优先完善供水、污水管网，修缮房屋外墙保温、屋面防冻；清理空中飞线，整治小区环境，补齐照明、安防，保障林区职工基础居住条件。

七、绥滨县｜储备测算0.2亿元（县域基础老旧住宅更新）

改造候选老旧小区名录

绥滨镇（县城）

振兴社区：老县委家属院、财政宿舍楼、粮食局老宿舍、农机局家属院、供销社大院

向阳社区：县城连片老住宅楼、建材厂宿舍、预制件厂家属院、物资局老楼、畜牧局宿舍楼

忠仁镇

忠仁社区：农垦家属院、粮库老旧住宅、农机站家属楼、林场职工宿舍、良种场院落

改造重点：

以基础民生改造为核心，翻新破损道路、疏通排水管网；修缮外墙保温、屋面防水，更换老化管线；清理杂物与私搭违建，补齐小区基础配套，完成县域老旧住宅兜底更新。

全市改造整体说明

鹤岗旧改的核心特点： 存量住宅大多是煤矿、森工、国营单位家属院，高寒冻害叠加矿区管网老化，部分坡地楼栋存在边坡渗水、院落积水等特有难题。

十五五改造坚持 保暖优先、安全第一 。外墙保温、屋面防冻防渗、供热管网换新、雨污管网翻新是首要工程；同步整治空中飞线、硬化巷道、治理边坡地质隐患。

向阳区、工农区主城片区重点推进适老化改造，试点加装电梯，打造完整社区；南山区、兴安区矿区片区优先落实房屋安全、管网兜底改造；萝北、绥滨县域以基础修缮为主，守住林区、矿区群众冬季安居底线。

官方合规说明:

本文街道、社区、乡镇行政区划均为民政公开可查建制；老旧小区、家属院、楼栋组团，取自鹤岗历年旧改公示台账、社区存量住宅摸排清单、工矿历史居住区名录。

所列项目属于十五五前期储备候选库，仅为摸底备选清单，不等同最终立项批复项目。后续会动态筛选、择优落地，最终开工名单、改造时序，以各区县住建局官方公示为准。