【环时深度】美军暴行为何在冲绳频频发生

来源：环球时报

【环球时报报道 记者 邢晓婧】编者的话：10月3日，冲绳（即琉球）发生命案，当地女性屋宜杏奈遭驻日美军士兵巴拉德杀害。这起案件引发当地民众强烈愤慨：“怎么又是美军士兵？”相关数据显示，自1972年以来，冲绳发生6000余起涉及美军人员的案件，其中包括多次震惊日本和世界的性暴力案件。这些血淋淋的数字不仅反映了日本政府对冲绳人民生命财产的漠视，还控诉着美军在日美地位协定中凌驾于法律之上的特权。冲绳一次次发生美军施暴案件，日本政府始终拒绝修改这份不平等协定，冲绳民众的愤怒与追问依然难以得到回应。

受害者家属：在不安里度日，看不到希望

10月3日凌晨，冲绳县那霸市若狭地区一家酒店发生一起命案。39岁的日本女子屋宜杏奈被发现死于客房。监控显示，屋宜杏奈与20岁、隶属于普天间基地的美国海军陆战队上等兵德文·雅各布·巴拉德一同进入客房，数小时后巴拉德独自离开，并带走受害者钱包、背包。司法解剖确认，受害者系颈部受外力压迫窒息死亡。

冲绳警方于10月4日凌晨抓获巴拉德，以涉嫌抢劫杀人实施紧急逮捕。由于案件发生在驻日美军基地外，属于非公务犯罪，依据日美地位协定，日本方面拥有优先司法管辖权，案件现已移交日本检察机关，侦查仍在推进，嫌疑人尚未接受庭审。

遇害女性家属13日通过代理律师发表声明：“我们每天深陷痛苦之中，不知道这样的日子何时才能结束，在不安里度日，看不到任何希望。”

冲绳军事环境研究者宫城秋乃在接受《环球时报》记者采访时介绍说，美军士兵往往在美军发薪日之后的周末夜晚，前往繁华街区饮酒、寻找异性。冲绳岛上有几处美军士兵聚集的地点，本案中嫌疑人与受害者相遇、嫌疑人随后遭到逮捕的冲绳市“大门通”，就是其中之一。“大门通”遍布面向美军士兵的商铺，冲绳还把这个充满美式风情的街区包装成旅游景点。

“但如果站在女性安全角度来看，我们必须正视：冲绳部分场所营业至深夜、持续售酒，迎合美军士兵喜好，最终造成冲绳女性的身体被供给美军士兵消费。即便冲绳本地女性可能主动寻求交往，在美军眼中，她们也仅仅是可供利用的资源。”宫城秋乃称，“我认为应当以本次事件为契机，由冲绳县乃至日本中央政府共同考量：重新调整面向美军士兵的相关服务业态、落实有效的安保对策、制定业态整改方案，并对周边商铺给予相应补偿。”

新知事不当微笑，“看不出其对惨剧感到愤怒和悲痛”

9月30日刚刚就任的冲绳县知事古谢玄太在此次惨案发生后不久接受媒体采访时，竟露出了笑容。面对大量的批评声音，在10月13日召开的冲绳县议会会议上，古谢表示：“不得不说，我缺乏对所处境况严重性的认识、对大家心情的体谅，以及面对这一场合应有的紧张感。我深刻反省并痛感自身认识的浅薄。对于大家严厉的批评，我当然会严肃认真对待。”

“从这番话中，根本看不出其对惨剧感到愤怒和悲痛。他只是形式性地会见高市、小泉，并陈述了‘防止事件再发的措施’。”出身于冲绳县的日本龙谷大学教授松岛泰胜在接受《环球时报》记者采访时表示，惨剧发生后，美方并未就此事件道歉，古谢也没有要求对方道歉。1995年发生美军士兵强暴少女事件时，当时的知事是大田昌秀，他呼吁撤除美军基地，曾举行约8.5万人参加的抗议集会。

松岛表示，案发后的应对清楚表明，古谢只会扮演顺从执行高市政府“新型军国主义”和“西南转移”战略的知事角色，不过是高市的“提线木偶”。

惨案接二连三，日美地位协定遭广泛质疑

这起事件再次点燃了冲绳民众对美军犯罪的不满与愤怒。52岁的佐藤爱在冲绳生活多年，她在接受英国广播公司（BBC）采访时说，“说实话，我的第一反应就是‘又来了’。从我小时候开始，一切都没有改变。同样的悲剧反复上演，不断出现受害者，让受害者的家人深陷痛苦，还一次次刺痛冲绳县民的心，到底还要持续多久？”

冲绳县基地政策对策课发布的数据显示，自1972年“返还”日本至2025年年底，冲绳美军相关人员涉案的逮捕记录累计达到6409起。1955年9月4日，嘉手纳村通信基地附近发现年仅5岁女孩的遗体，女孩遭到美军士兵性侵并杀害，该士兵之后在美国本土获得假释。1961年7月11日，旧久志村边野古的一间酒吧内，一名女性被人持刀刺杀，两名美国海军陆战队队员供认犯罪。2016年4月28日，前美国海军陆战队队员杀害一名浦添市20岁女性并遗弃遗体……

松岛泰胜表示：“冲绳县议会迄今已数十次通过要求修改日美地位协定的决议和意见书，并送交日本政府。然而，日本政府一味迎合美国政府，一次也没有修改过日美地位协定。同样驻有美军基地的韩国、德国、意大利等国，也都同美国缔结有地位协定。完全没有修改过的只有日本。由于日美地位协定，美国军人、美军文职人员及其家属的法律地位持续优于日本国民，这正是此类惨剧发生的原因。”

日美地位协定由日美两国政府1960年签订。其中规定，美军执行公务时犯罪，美方享有优先审判权；公务外犯罪一般由日方优先审判，但若公务外犯罪嫌疑人已被美方控制，原则上仍由美方羁押，直至日方起诉。这意味着，美军涉案人员一旦返回驻日美军基地，是否将其移交日本警方全由美方决定。

松岛泰胜分析说，即便美军嫌疑人逃入美军基地，冲绳县警根据上述协定规定，也无法进入基地内搜查和拘押。如果美军司令官不予认可，嫌疑人甚至可以不被移交冲绳县警。此外，美军相关人员若在“执行公务”中，包括往返基地外住宅与基地的通勤等，因交通事故致居民死亡，也不会被问罪。

松岛提到，冲绳还发生过名为 PFOS（全氟辛烷磺酸）的毒物从美军基地混入供居民饮用的净水厂的问题，但由于冲绳县警无法进入基地内搜查，该问题至今仍未解决。松岛泰胜称，“比起保障和平主义、国民主权、基本人权的日本国宪法，日美地位协定拥有更大的法律权限。”

日本政府刻意隐瞒，案件往往从轻处理

美军基地的代价原本由日本本土承担，后被转嫁到冲绳。日防卫省数据显示，按面积计算，全日本驻日美军专用设施的70.3%集中在冲绳县，而冲绳县的土地面积仅占日本国土总面积的0.6%。

在本就面临沉重驻军负担的情况下，冲绳当地人对生命财产的合理诉求还遭到日本政府刻意无视。日本外务省等部门明明掌握美军士兵性犯罪相关信息，却没有向冲绳县通报。例如2023年12月发生的美军性侵少女案件，即便涉案美军士兵在2024年3月被起诉，冲绳县依旧没有收到通知，直到6月当地报纸报道，事件才首次公之于众。

“冲绳居民的安全无法得到保障，悲剧今后恐怕仍会继续发生。”宫城秋乃在接受《环球时报》记者采访时表示，新当选的古谢知事曾任职总务省官僚，这一点让人不由警惕，日本政府的意向会更容易渗透到冲绳县政当中。而且，即便是反对基地的人士，通常也不会直接向行事与殖民者无异的美军及美军士兵提出抗议。就算案件立案，最终往往也只是轻罪处理。

松岛泰胜认为，高市早苗夸耀“日美同盟体制”，但实际上这并非对等国家间的关系，只不过是牺牲本国国民生命和权利的非对称关系。本次惨剧也是这种扭曲同盟关系的矛盾暴露所致。“惨剧发生后，日本政府对琉球推行的殖民主义仍在继续，即把强化‘新型军国主义’置于最优先位置。只要琉球仍是日本的一部分，此类惨剧恐怕还会再次发生。”

“琉球人正成为日本政府国家战略的牺牲品，每当发生美军士兵涉嫌的重大案件，琉球都会响起‘又来了’的叹息。”松岛泰胜说。