辽宁
趣说宋朝十八帝 之 宋徽宗：被推上错误职业的皇帝
宋徽宗
五、昏君
（二十一）用“御笔”、“御笔手诏”行事及立“违御笔罪”
4.立“违御笔”罪造成的危害（之二）
宋徽宗以“御笔”行政，不仅以私乱法，破坏法制，紊乱行政，更严重的是，造成了举朝官员“宁默而生，不鸣而死”，甚至利用宋徽宗“御笔”“因缘为奸”、以谋私利的风气。
崇宁六年（1106），宋徽宗下诏：“凡御笔断罪，不许诣尚书省陈诉。如违，并以违御笔论。”大观元年（1107），下诏，“凡御笔断罪，不许诣尚书省陈诉。如违值，并以违值御笔论”。亦曾以“御笔”告诫“百执事官”：“非尔所职勿行，非尔所责勿言，毋利口以胥动。敢不遵承，以违御笔论！”又定令：“凡应承受御笔官府，稽滞一时杖一百，一日徒二年，二日加一等，罪止流三千里，三日以大不恭论。”
“由是，吏因缘为奸，用法巧文浸深，无复祖宗忠厚之志。”
宋自仁宗明道元年(1032)成立最高监察机构谏院，谏官不再是宰相下属，宰相无权任用谏官，所有台官谏官均由皇帝任命，宋神宗元丰改制后，明确规定，谏官对“大臣百官任非其人，三省至百司有违失，皆得谏正”，哲宗时，进一步允许谏官与台官共同上殿，且以弹奏为主要职能，同称“凤宪之地”，皆以纠察官邪为职。但迨至宋徽宗朝，蔡京“假借御笔”，事无巨细都假托御笔施行，“凡私意所欲为者，皆谓御笔行之”，用“御笔”堵住了台谏官员的嘴，由此少有台谏官员抗言进谏，宋·王明清《挥麈后录·卷一》载：时任次相的曾布说：“三省自来凡有德音及御批，未闻有逆鳞者。”
而“御笔”权威太过，各级官员不敢不行，御笔又过多，且过于随意，各级官员又奉行不暇，应付之道便是虚与委蛇，更有甚者，朝堂内外屡屡出现“诈冒御笔”的现象。如宣和年间任“发运使”的陈遘，凡所施置，便是“以御笔先下”，亦有诈称御笔于左藏库公取金银者，有“诈奉御笔赍金字牌骚扰人民”者，有“诈撰御笔手诏纽折收赎产业”者，有“诈作御前奄箧乞取钱物”者，“乃若踪迹诡秘，假诏命于州县之间而事未发露者，又不知其几人也！” “大抵中外相应，一以虚文，上下相蒙，驯致靖康之祸。”
宣和七年（1125），金军分东、西两路南下攻打宋朝，东路金兵破燕京，渡过黄河，南下宋朝京城汴梁（今河南开封）。宋徽宗见势危，急慌慌禅位于太子赵桓，是为宋钦宗。次年即宋钦宗靖康元年(1126)正月，宋钦宗即下诏：“应批降处分，虽系御笔付出者，并依祖宗法作圣旨行下，常切遵守。”不再用“奉御笔”，而依旧用“奉圣旨”的方式行下，五月，又诏“昨以违御笔论者，并改作违制论”，取消了“违御笔”罪名。
参考资料：《宋史·卷二百·志第一百五十三·刑法二》，元·佚名《宋史全文·卷十四》
宋徽宗手书诏旨
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