“两新两度”+建圈强链，科技城新区锻造高质量发展硬实力

封面新闻记者 王祥龙 图据科技城新区

10月16日，新区召开高质量发展暨重点产业建圈强链工作推进会。封面新闻记者从会上获悉，新区将原有“4+3⁺”产业体系调整优化为“211”现代化产业体系（电子信息和装备制造2个主导产业，人工智能1个特色产业，量子生物1个未来产业），通过“两新两度”创新改革以及主导产业强圈强链、特色产业扩圈扩链、未来产业建圈建链，真正实现从“规模向效益、分散向集聚、粗放向集约”的转变。

会议现场

“211”现代化产业体系怎么落地？

答案在提高产业集中度和要素集约度

在聚点成链、强链成圈，进一步提高产业集中度方面。新区抓点强核，筑牢企业主体支撑。抓实项目招引落地，综合运用产业链招商、基金招商、科技招商、以商招商组合打法，在创新资源密集区域开展常态化精准对接；强化企业主体培育，建立健全重点企业要素保障机制，建立企业梯次培育台账，实行“一企一策”精准画像和动态管理；加快培育新型显示模组、车载智能终端、具身机器人等标杆产品。

延链补链，提升本土配套能级。在上下游贯通上下功夫，实现从“单点制造”向“链式供给”转变；在左右岸融通上出实招，实现从“物理集聚”向“化学融合”转变；在内外部联动上求突破，实现从“区内小循环”向“区域大循环”转变。

成圈强圈，放大融合集成效应。以智能化转型赋能智能制造，加力推进规上工业企业数字化转型；以绿色化转型引领绿色制造，推进园区循环化改造，创建绿色工厂、打造“零碳车间”试点；以融合化转型布局服务型制造，依托平台集聚优势，引导龙头制造企业从提供产品向提供“产品+服务”转变。

在集约配置、精准保障，进一步提升要素集约度方面，新区将节约集约，提升土地配置效率。一方面创新供地方式，全面执行工业用地“标准地”供应制度，推行长期租赁、先租后让等多元供地模式；另一方面盘活闲置资源，探索“工业上楼”“联合上楼”，推动“沉睡资产”变为“可用资源”。

产业集群

精准滴灌，强化金融要素保障。加力金融创新，放大“先拨后股”“中试基金”“中试保险”等金融创新效应；做优基金生态，发挥好区属国有企业天使中试基金、产业基金引导作用；做实产融对接，围绕“211”现代化产业体系细分赛道，逐链梳理融资需求、逐企匹配金融产品。

引育并举，夯实产业人才支撑。海纳百川引进人才，实现“引进一个团队、落地一批项目、壮大一条产业链”的链式效应；因材施教培养人才，精准培养一批“科新工匠”“产业尖兵”，构建“头雁引领、强雁支撑、雏雁储备”的产业人才雁阵；用心用情服务人才，推行人才服务“一站式”办理，加快营造近悦远来的良好生态。

“211”现代化产业体系怎么走深走实？

路径在科技创新、产业创新、科产融合

聚焦科技创新，推动“开花结果”，新区将抓产业技术创新。围绕“211”现代化产业体系底层技术卡点，加强基础性、原创性技术研究，努力攻克特种材料、精密装备、高端软件等“卡脖子”环节。

抓成果熟化落地。进一步探索“以链定试”，紧扣产业技术成果转化堵点，精准布局中试资源，让实验室里的样品顺畅走完“最后一公里”，真正落地变成产品、形成产能。

抓转化生态培育。筑牢广覆盖的服务保障体系，培育专业的技术经纪人队伍，打造新技术新产品应用场景，为成果找市场、为产品找出路。

聚焦产业创新，推动“聚链成群”，靠链主带链条。精准落实“一企一策”支持政策，鼓励链主企业做强做优核心主业，引导链主将更多关键环节、核心配套布局在新区，牵引上下游配套企业就近集聚。

靠集群聚生态。顺着电子信息、装备制造和人工智能的产业链，补短板、强配套，推动上下游企业就近布局，持续提升产业集中度。进一步推进“清闲促建”，提升要素集约度，为企业落地集聚提供用地保障。

靠赛道赢未来。提前布局创新平台，依托现有科研力量搭建创新载体；提前引育人才，放宽视野去招人、挖团队；提前设立产业基金，用耐心资本陪伴产业成长壮大。

聚焦科产融合，推动“双向奔赴”，创新链跟产业链对上。建立常态化的供需对接机制，让产业链的技术需求定期梳理出来、精准推送出去，让高校院所的成果清单定期发布出来、精准匹配上去。

生产一线

科技人才跟产业人才接上。探索推行“双向派驻”试点，支持科研院所技术骨干到企业驻点攻关，鼓励企业技术骨干到院所对接课题。常态化举办产学研对接活动，让科研人员和企业家面对面聊需求、谈技术。

科技金融跟产业资本连上。敢投早、投小、投硬科技，重点投向成果转化堵点、产业链薄弱环节，做支持科产融合的“耐心资本”。优化考核导向，不唯规模论业绩，重点看本地产业链投放占比、社会资本撬动效应、项目落地实效，真正把金融“活水”浇灌到产业发展最需处。

方向已经锚定，路径已经清晰。下一步，新区将锚定“211”现代化产业体系，深入推进“两新两度”改革，以“情怀、格局、担当、落实”四种品质锤炼队伍，坚定信心、真抓实干，加快建设“产强城强”的全国一流城市新区，奋力谱写新区高质量发展新篇章。