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全国首创!河南优化城镇详规编制管理

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大河网讯(记者何山)近日,省自然资源厅印发《关于进一步优化城镇详细规划编制管理体系的通知》(以下简称《通知》),通过健全体制机制、优化编管流程、创新管控方式,推动城镇详规从“静态蓝图”向“动态治理”转变,助力城镇结构优化、品质提升与治理增效。


城镇详细规划是国土空间管控、核发建设规划许可的法定依据。此前,我省部分区域存在总体规划刚性管控要求传导不到位,规划调整流程繁琐、周期冗长,基层单元详细规划编制压力较大等问题,一定程度上制约了城市建设提质和项目高效落地。

如何为基层减负?全国首创“单元分解台账”模式

此次创新推出全国首个“单元分解台账”管理模式,城镇详规实行单元详规、街坊详规分层管理。各地可结合实际按需编制单元详规,也可通过编制“单元分解台账”将总体规划强制性指标完整分解落实至各个规划单元,经审批后直接作为街坊详规的编制依据,无需全部编制完整单元详规,切实减轻基层规划编制压力。

针对城市更新片区这类局部建设区域,还可将单个地块划定为街坊详规编制范围,进一步提升规划方案适配实际建设的能力。

优先保障城市安全韧性、基础设施空间需求

《通知》明确,空间矛盾时优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求;推动详规编制与城市更新协同,更好支撑更新项目落地实施;规范用好留白用地和弹性用地,为存量盘活和项目落地预留空间。

针对独立城镇用地、线性设施、产业集中区、化工园区、大运河核心监控区等特殊和重点区域,应制定差异化编制要求,明确开发区产业用地原则上不低于总规模60%,化工园区安全控制线内严禁规划人员密集场所。

提速项目落地,建立动态维护机制

盘活城市存量建设用地,加快项目落地实施,我省建立城镇详规动态维护机制,区分优化调整、技术修正两类情形,免除原有部分规划修改提请程序。优化调整方案公示时间不少于10天,技术修正事项经自然资源主管部门审核即可直接更新规划成果。同步推行存量建设用地用途转换正面清单,符合清单即可通过“原详规﹢正面清单﹢地块图则”简化流程核发许可。

《通知》明确,经批准的街坊详规是开展开发建设的法定依据,严禁以会议纪要、城市设计、实施方案等文件替代详规核发规划许可。新获批的街坊详规须在30日内完成省级入库,实现规划成果动态上图入库。

(来源:大河网)

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