圣诺生物子公司及实控人涉嫌串通投标罪被公诉，公司这样回应⋯⋯

10月9日晚间，圣诺生物（SH688117，股价16.39元，市值36.11亿元）公告称，公司全资子公司成都圣诺生物制药有限公司（以下简称“圣诺制药”）及实际控制人、董事长文永均，因在第七批国家药品集采中涉嫌串通投标，已被检察机关提起公诉。起诉书认定，圣诺制药在醋酸奥曲肽注射液集采投标中，与其他企业相互串通投标报价，涉案违法所得约1097.96万元，文永均作为直接负责的主管人员被一并追诉。

《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）注意到，这是公开信息中首例因集采围标被以“串通投标罪”提起刑事公诉的案件。此前同类事件，如一品红“溴己新注射液”围标案，处理均停留在行政层面——退回医保资金、失信评级、暂停集采资格，未进入刑事追诉程序。

公告显示，文永均作为圣诺生物法定代表人、实际控制人兼董事长，在共同犯罪中起主要作用，被认定为主犯。公司已在2025年度财报中计提约1097.96万元预计负债，案件尚待法院审理判决。

图片来源：圣诺生物公告

每经记者注意到，截至10月12日午间收盘，圣诺生物股价报16.39元/股，跌幅为9.10%。

从“罚企业”到“追个人”

继一品红因集采围标被要求退赔损失2.66亿元后，圣诺生物全资子公司圣诺制药及实控人文永均因集采围标被提起公诉。这也是公开信息中，首例因集采围标被以“串通投标罪”提起刑事公诉的案件。

公告显示，南京市公安局指定雨花台分局于2024年6月28日立案。根据《起诉意见书》，圣诺制药涉嫌参与国家第七批集采药品醋酸奥曲肽注射液围标，相关人员承诺且圣诺制药实际也以第五顺位中标。执标期内，圣诺制药违法所得1097.96万元。

文永均因涉嫌串通投标罪，于2024年12月18日被雨花台分局取保候审，2025年12月17日被雨花台检察院取保候审。本案由雨花台分局侦查终结，以圣诺制药涉嫌串通投标罪于今年1月向雨花台检察院移送起诉；文永均以涉嫌串通投标罪被补充移送起诉。

雨花台检察院认为，被告单位圣诺制药、被告人文永均在第七批国家组织药品集中采购中与其他公司及他人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，应当以串通投标罪追究其刑事责任。

检察机关认定，圣诺制药与文永均及其他公司、他人共同故意实施串通投标，构成共同犯罪；圣诺制药的行为属于单位犯罪，应依法对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。文永均作为单位犯罪中直接负责的主管人员，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；其犯罪后自动投案、如实供述，系自首，可从轻处罚。圣诺制药归案后如实供述，系坦白，可从轻处罚。

圣诺制药销售醋酸奥曲肽注射液数量约751.07万支，销售金额约1.17亿元，涉及违法所得约1097.96万元。

圣诺生物在公告中表示，文永均在取保候审阶段，仍在正常履职。本次诉讼事项最终结果须经江苏省南京市雨花台区人民法院审理办结。基于会计谨慎性原则，公司已就圣诺制药违法所得1097.96万元在2025年度财务报表中计提预计负债，后续罚金金额须经法院审理办结后确定。

从约谈、降价到立案

圣诺生物涉及的这起围标案件，要从2024年开始说起。

2024年4月，国家组织药品联合采购办公室发布公告称，有群众举报溴己新注射剂、奥曲肽注射剂、哌拉西林他唑巴坦注射剂、甘油果糖氯化钠注射剂4个品种在国家组织药品集中采购中存在投标价格异常情形。

4月18日至19日，联采办约谈了溴己新注射剂、奥曲肽注射剂、哌拉西林他唑巴坦注射剂、甘油果糖氯化钠注射剂4个品种所有投标企业，共37家企业被约谈，包括28家中选企业、9家未中选企业。其中，21家中选企业及时响应约谈要求，主动承诺降价。经再次提醒后，有5家企业于截止时间前主动承诺降价。

作为奥曲肽注射剂的中选企业之一，圣诺制药显然也在约谈之列，并在约谈后进行了主动降价。当年4月28日，上海阳光医药采购网公布了4个品种中选价格的调整结果。其中，圣诺制药的醋酸奥曲肽注射液中选价格调整为8.99元/支——而在第七批集采中，圣诺制药的中标价为84.1元/盒（规格：1ml:0.1mg*5瓶/盒），折合16.82元/支，降幅约46%。

值得注意的是，第七批集采的整体药价平均降幅为48%，而奥曲肽注射剂（1ml:0.1mg）最高有效申报价为每支22.64元，中标价则在每支15.98元至17.28元，对应降幅23.67%至29.42%。此外，中选企业的中标价格差距也极小，和集采里其他药品的报价情况形成反差。

除奥曲肽注射剂以外，在这次集采中出现的“另类品种”还有溴己新注射剂。彼时共4家中选，中标价在每支16.97元至18.72元之间。按22.9元的最高有效申报价，降幅在18%至26%。

2024年8月，溴己新注射剂的中选企业之一——一品红公告揭开了其在国家药品集采过程中涉嫌围标和串标的行为。因此，一品红被要求退赔损失2.66亿元，且被暂停参与国家组织药品集中采购资格6个月。此次处罚是集采进行到目前，违约处罚最严重、退赔金额最高的案例。

每经记者还注意到，今年9月22日，圣诺生物公告称，圣诺制药已被美国食品药品管理局（FDA）列入第66-40号进口禁令名单。这一突发利空直接击中公司核心业绩引擎。圣诺生物在公告中承诺，在解除FDA相关警示前，全面停止所有多肽原料药对美国市场的销售与发运。

10月11日，圣诺生物副董事长余啸海向每经记者表示，“圣诺生物并非唯一被起诉单位，本次案件涉及多家公司，信披要求不提其他公司情况。如果董事长涉及实刑，公司将根据法律法规要求进行调整。公司已准备应急方案，不会影响公司的正常经营”。

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