江苏海安：实体经济撑起“半壁江山”，剑指“GDP突破2000亿元”

1531.01亿元，这是海安2025年交出的地区生产总值答卷。数字背后，是一座县级市以制造业为锚，在苏中苏北大地上扎下的“硬核”根基。“十四五”期间，海安地区生产总值年均增长5.4%，规上工业企业总数近1400家。从第一个工业应税销售突破2000亿元的江北县级城市，到国家级专精特新“小巨人”企业总数领跑南通，“工业立市、产业强市”这八个字，海安写进了每一间智能车间、每一条迭代产线里。

量质齐升，实体经济撑起“半壁江山”

图源 海安发布

海安产业的根基有多深？数据是最好的回答。

“十四五”期间，海安地区生产总值从“十三五”末的1221.6亿元跃升至1531.01亿元，年均增长5.4%。制造业增加值占GDP比重常年稳定在45%以上，工业税收占全部税收比重超过50%，这一“双超”格局，意味着实体经济在这座城市的经济版图中始终占据“半壁江山”。

支撑这一体量的，是一个层次分明的企业梯队。截至2025年，海安拥有规模以上工业企业1396家、亿元企业超400家、50亿元以上企业8家、百亿元级企业3家。在产业高端化方向上，海安累计获评国家级制造业单项冠军示范企业（产品）8家，国家级专精特新“小巨人”企业40家，总数位列南通第一。

产业能级的跃升，离不开持续的投资驱动。“十四五”期间，海安聚焦产业链薄弱环节精准招商引资，累计申报省重大项目24个、市级重大项目113个，数量位居南通全市前列；招引5亿元以上重大内资项目197个，其中10亿元以上项目35个；招引3000万美元以上重大外资项目52个，其中1亿美元以上项目8个。投资结构持续优化。工业投资占固定资产投资比重提升8.2个百分点，新增设备投资超180亿元。

这些数据，全面勾勒出海安发展从规模扩张的“量增”向高效、智能、绿色“质优”的深刻转型。近五年来，海安不仅成长为江苏长江以北首个工业应税销售突破2000亿元的县级城市，还先后入选省首批制造业高质量发展示范区建设地区、省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单。

“五群十链”，新老产业全面发展

“海安工业体系完备、门类齐全，覆盖41个工业大类中的30个、31个制造业大类中的27个。”这一产业底盘，是海安数十年如一日坚守实业的结果。

“十四五”期间，海安重点打造高端纺织、高端装备、新材料、新能源、新一代信息技术五大产业集群，同步锻造化纤、纺织丝绸、电工电气、工程机械、汽车（轨道交通）零部件、环保装备、高温合金、功能膜材料、新能源、电子类元器件十大重点产业链，逐步构建起以“两高三新、五群十链”为骨干的现代化产业体系。

图源 海安发布

在两大骨干产业集群中，高端纺织产业规模达620亿元，色织行业跻身全国前三强；高端装备产业规模达490亿元，建成全国最大的县级电梯部件产业基地。新材料、新能源、新一代信息技术等新兴产业同步崛起，锦纶及茧丝绸、智能电网配套、聚酯离型膜材料等产业入选省特色优势产业，与传统优势产业协同发力，构筑起当地产业发展的“坚实根基”。

值得关注的是，海安的传统产业也在积极拥抱智能化发展浪潮，向新而行。南通兴安源金属制品有限公司的转型颇具代表性。走进其智能化车间，焊接机器人精准作业，自动化喷涂线8分钟便能完成过去人工1.5小时的工作量。这家如今占据全国变压器外壳40%市场份额的企业，数年前还只是一家传统钣金加工厂。“思路一变天地宽，否则我们还只是‘打铁的’。”公司采购部部长洪启启的感慨，道出了海安众多制造企业从传统工艺向智能制造跃迁的共同心路。

“十四五”期间，海安累计完成智改数转网联项目1469个。威尔曼入选国家级智能制造优秀场景，联发获评国家卓越级智能工厂；38家企业先后获评省先进级智能工厂、智能车间。

科创赋能、生态协同，江海之城启新程

一座小小的县级市，何以培育出如此密集的“国家队”？走进当地的企业车间，或许可以一窥究竟。

在江苏东材新材料有限责任公司的G3车间，幅宽6.7米、薄如蝉翼的光学级聚酯基膜正从智能化产线源源不断产出。“目前月产能达1500万平方米，已成功打破国外技术垄断，实现进口替代。”公司总经理程凡宝介绍。五年间，这家企业的销售收入从8.1亿元跃升至29.4亿元，累计新增投资15.5亿元，多条高端光学膜产线顺利投产，彻底打破海外技术垄断，销售规模持续位居国内同行首位。

东材新材料的跃升，离不开当地产业生态的支持，也离不开科创力量的持续赋能。

海安为当地特色产业建立了“六个一”培育机制，形成精准有力的产业治理体系。产业链上下游协同日益紧密，“化学效应”持续发酵。以东材新材料为龙头的新材料产业链上，距离不足两公里的浩驰科技，直接利用东材生产的透明基膜进行深加工，蜕变为高性能功能膜，仅运输成本一年就降低10%以上。在智能电网配套产业链上，104家企业互为上下游、协同壮大，全产业规模约200亿元。

立足长三角一体化发展机遇，海安主动争当跨江融合发展先行区，全面对接上海、苏南、浙江等地优质产业与科创资源，构建全域协同的创新发展格局。

2024年，海安与上海嘉定工业区、苏州吴江区建立全面战略合作关系，吴江—海安产业合作园正式揭牌成立。海安将吴江作为“跨过长江”学习的标杆，在产业承接、园区共建、人才交流等领域展开全方位对接。目前，已有8个区镇与吴江下辖区镇签订合作协议，海安全市50%以上企业、80%以上新招引项目深度嵌入上海、苏南、浙江地区产业链。

回看“十四五”，海安的产业发展交出了一份优良答卷。面向“十五五”，这座城市满怀豪情地提出“国内生产总值突破2000亿元”的总目标。未来，海安需要在产业质态、创新能级、开放协同上实现更大突破。这座江海之城正以制造业为锚，向着“十五五”产业强市的新航程破浪前行。

文/吴铭菲

资料来源：海安日报 海安发布 江海南通 扬子晚报 南通日报 海安市统计局 海安市人民政府