成都市锦江区辖区面积为62平方公里,在2024年的GDP达到1545.05亿人民币,社会消费品零售总额为1473.5亿人民币。很多人认为锦江区这几年版图越来越小,不断地向外面扩展土地。但是查官方区划档案,则正好相反:从1991年开始建立区划以后,锦江区从来都没有长期把辖区的土地划分给其他行政区。一方为狭小辖区,另一方则是主城强大的消费能力,很多网友都提出了疑问:锦江区是否有机会反向扩容?根据历史渊源、地理位置相近程度以及产业发展契合度来判断的话,猛追湾、望江路和建设路这三处区域被认为最有发展潜力。
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要想理解这次民间讨论的内容的话,就必须要回到1990年的那次对成都老城区进行重新规划的大调整中去。很多人都会把原来的东城和现在的成华区弄混了,原来的老东城是在1953年建立起来的,并不是现在的锦江区。当年国务院批转了关于撤销老东城、西城、金牛,并将其拆分出锦江、青羊、金牛、武侯、成华五个主城区的通知,从那时起,1991年1月锦江区才开始挂牌。老东城区被分成了三个区域:东北部属于成华区,南部属于武侯区,剩下的东南部则由金牛区划来三圣乡和琉璃乡。加上从金牛区划来的这三圣乡、琉璃乡之后,就形成了现在的锦江区。建区以后所有的辖区调整都是锦江区内部街道的合并和拆分,并未有跨区划的土地被出让出去。
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第一个潜力片区为猛追湾,包括望平街、椒子街等区域,该片区总面积约为1.68平方公里,常住人口大约有12.69万人。原来的这块地方是老东城区的一部分,在区划调整之后被划到了成华区。站在合江亭滨江步道上,可以隔着锦江就看到339天府熊猫塔了,而它与锦江区核心区域之间的直线距离只有2公里。以前这里就是东郊工业区,一排排的大楼和职工宿舍依着河边排列开来。经过城市更新改造之后,老旧厂区和破败的老街开始进行转型,而位于2.5公里长的滨水街区中,则已经成为了国家级休闲街区。香香巷、独立咖啡馆、文创小店沿着河岸铺开,主打夜经济和首店消费,业态和春熙路、九眼桥高度契合,如果进行统一规划的话,就可以直接打通锦江两岸文旅环线,正好弥补了锦江区滨水休闲方面的不足。
第二个潜力片区就是望江路片区了,包括致民路、小天竺街等地方,在以前也是老东城区的一部分,之后被划分到了武侯区,并且隔着锦江与锦江东湖片区相对应。人文底蕴方面,川大望江校区就位于这里,在望江楼公园里有成都的老牌文化地标,锦江古码头和老成都院落也散布在各个街道巷口。致民路小吃街经常人来车往,很多的学生和当地的居民在这里安家落户,该区域主要是文化教育区、居住区以及文化旅游区,并且没有大的工业企业遗留下来,城市的面貌已经很成熟了。锦江区正要建设一条完整的锦江历史文化旅游走廊,而望江路所拥有的历史文化资源正好可以串联起来,把两边的文化旅游资源进行整合、放大老城区的文化价值。
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第三大需要关注的区域就是建设路片区了,原来的建设路街道管辖面积为3.7平方公里,常住和流动人口总数大约有12.6万多人,都是来自于老东城地区,在之后被划分到了成华区。这是成都东郊工业区的核心区域,红光电子管厂、四川机器制造公司等大批国营大厂曾在这里落户,成为了成都近代工业的重要历史见证之地。现在的旧厂房已经变成了东郊记忆文化创意园,建设路美食街经常人声鼎沸,有多条地铁经过这里,商业设施齐全。片区南部紧邻锦江区牛市口,是主城区东部连片建设区域。锦江区的土地资源十分有限,并且难以再增加大面积的商业空间。但是建设路现有的商圈、文化创意品牌以及庞大的消费者群体可以向外部拓展到春熙路的消费范围,从而形成一条贯穿整个主城区的消费长廊。
这三个区域最明显的共同之处就是同宗同族,本来都是老东城区的一部分。它们紧挨着锦江区的边沿,城市化建设已经非常完善了,并没有大面积的土地闲置,在未来的区划优化中重点也在于打破行政壁垒、实现文旅、商业和绿道的一体化发展上,而不会是大范围的土地开发。高新区是功能区,并且与老东城区没有关系;华阳县、望江区是较早的历史时期,在此次扩容讨论中没有参考意义。
近几年来,成都一直致力于推进公园城市的发展建设,在主城更新、轨道交通以及各种各样的项目都取得了很好的成果,并且五城区之间也逐渐形成了更加完善的路网体系和片区融合发展的大趋势。锦江区经济发展水平很高,但是辖区面积很小,新的发展空间基本上只能靠老小区改造来实现。把这三块有着相同的历史背景并且挨着的一片区域进行统一规划和管理的话,可以进一步扩大锦江区商贸业和旅游业的优势。
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