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据印度《经济时报》10月5日报道,印度商工部下属贸易救济总局近期根据本国企业申请,对五类来自中国的商品启动反倾销调查,涉及过硫酸盐、克拉维酸及其胺盐、特定平衡重式叉车、内螺纹(内沟槽)铜管及管材、己内酰胺。
印度贸易救济总局官网显示,这批立案通知集中发布于9月29日至30日。
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印度经济时报对此的报道,机翻截图
印度企业给出的理由大同小异:进口价格过低、进口数量增加、本土企业市场份额和利润受到挤压,因此要求印度政府加征反倾销税。
以过硫酸盐为例,申请方是印度的Calibre Chemicals和UI-VR两家公司。
印度贸易救济总局称,申请企业提交的初步材料显示,中国过硫酸盐进口量在损害调查期内上升,进口价格下降,并对印度国内价格形成压制,印度方面据此认定存在启动调查所需的“初步证据”。
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印度贸易救济总局官网发布的对华硫酸盐反倾销调查通知
克拉维酸属于医药原料,由印度Kinvan公司提出申请,该公司2024年3月才开始商业化生产相关产品,并称自己是印度调查范围内唯一生产商。
印度贸易救济总局文件写道,这家公司认为来自中国的进口使其产能利用率、销售和盈利未达到预期,并出现亏损。
叉车调查同样有代表性,申请方为印度戈德瑞博伊斯制造公司,调查对象包括16吨及以下柴油和电动平衡重式叉车,整车、半散件和全散件都被纳入。
印度官方文件显示,申请企业声称进口产品造成其产能利用率下滑、亏损扩大和资本回报为负。
己内酰胺则由古吉拉特邦化肥与化学品公司申请。己内酰胺主要用于生产尼龙,随后进入轮胎帘子布、尼龙丝和工程塑料等产业。
印度贸易救济总局称,调查期内相关进口量增加,进口到岸价低于申请企业销售价格,其国内销量、产量和盈利指标受到影响。印度此次甚至把美国也放进调查名单,但中国同样处于其中。
这五项还只是眼下这批措施的一部分。印度贸易救济总局同期又对中国“不溶性硫磺”启动反补贴调查,理由是印度申请企业认为中国出口商获得补贴。
与此同时,印度还在处理中国陶瓷餐具和厨具反倾销措施的日落复审、涉及中国的甲苯二异氰酸酯复审,以及中国氰化钠反倾销措施的期中复审。
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因此,印度实际针对的中国商品比笔者提到的五类商品还要多。
讽刺的是,印度今年一直在释放另一套信号:希望中国资本、设备和技术更多进入印度。
今年3月,莫迪政府批准修改针对陆地邻国投资的限制政策,新规允许带有不超过10%中国非控股权益的部分境外投资,在符合条件的情况下走自动审批渠道;电子零部件、资本货物、太阳能产业等部分制造业项目还获得60天审批时限。
印度投资主管部门随后又表示,将根据本国制造业需要,把更多行业纳入对华快速审批范围。
6月,印度商工部长皮尤什·戈亚尔公开谈到中国投资时称,印度对包括中国在内的各国投资持开放态度,只要投资符合印度利益。
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皮尤什·戈亚尔(图右者)在这次论坛上称欢迎中国企业投资印度
他还表示,在相关行业接受中国投资“没有问题”,印度政府会按照本国利益和战略因素审查项目。印度工业联合会主席穆昆丹同月也表态,中国投资和技术可以进入印度,特别提到电池储能和半导体化学品等合作空间。
到了8月,印度政府公布数据称,新投资框架下已经由中资企业申报了29笔投资,金额489.565亿卢比,约合5.1亿美元,涉及信息技术、人工智能、制造业、制药、数据中心和交通服务等领域。
9月12日,印度总理办公室发布的声明还专门提到,要扩大中印两国商业联系和人员往来,并推动“有意义且可预期的市场准入”。
当时印度媒体讨论的焦点之一,就是两国能否借关系回暖进一步恢复投资和产业合作。
结果不到一个月,印度又开始针对众多中国商品进行反倾销调查。
所谓欢迎投资,到了实际经贸政策中,仍然附带着一长串印度自己的条件:资本可以来,技术可以来,供应链最好搬到印度,本地控股要保住;中国企业若继续从国内生产再向印度出口,则可能面对反倾销、反补贴、复审以及其他贸易救济程序。
根据印度官方数据显示,2025-2026财年,印度对华出口194.7亿美元,同比增长36.62%;自华进口达到1316.3亿美元,同比增长16.03%;对华贸易逆差达到1121.6亿美元。
中国又重新成为印度最大货物贸易伙伴。
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路透社对此的报道
路透社10月4日分析称,印度制造业对中国电子产品、机械和化工品仍有较高依赖,印度正在放宽部分中国投资限制、加快合资项目审批,希望把中国资本和产业能力引到印度境内。
所以,印度想把更多生产环节留在本土,把就业、税收和产业链留在印度,同时利用贸易救济工具给本国企业挡住外部竞争。中企若把“欢迎投资”理解成印度市场环境已经恢复到普通商业逻辑,恐怕还得重新算账,因为印度的政策一向善变,如同儿戏。
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