泰国公共电视台代表赴国会请愿 反对泰自豪党修法降酒烟税

泰国中文社10月7日报道，“泰国公共电视台员工”向“下议院—上议院政治发展委员会”陈情，请求在“泰自豪党”以财政纪律为由提议修改媒体监管法律后，保护公共媒体免受操控。“泰国公共电视台代表”质疑此举是在为酒类与烟草资本家减负，并坚称愿自我调整以建立对预算使用的信任。“帕卡蒙”将于10月22日展开审查，呼吁社会共同检验修法目的。

10月7日13时，在国会，人民党比例代表下议院议员帕卡蒙女士，以泰国下议院政治发展、大众传播及公众参与委员会主席身份，与上议院议员纳拉赛先生，以上议院政治发展、公众参与、人权、自由及消费者保护委员会主席身份，共同接受了泰国公共电视台观众与听众理事会代表纳塔武先生及随行人员递交的陈情书，事由为泰自豪党比例代表下议院议员素帕猜先生提议的《泰国公共广播电视台组织法》（泰国公共电视台法）修正草案。

纳塔武表示，此次前来的目的是捍卫公共媒体必须坚守自由、不受操控的原则，因此该机构的收入被设计为来自“罪恶税”的支持，以防止其他机制的干预。泰国公共电视台没有广告。至于称修法是因为涉及财政金融纪律，令人感到不安，因为其收入来自消费税之外的超额税收，来自酒类和烟草生产商，并未使用年度经常性预算。因此要问：为何必须减轻这些酒烟生产商的负担，转而使用本就十分有限的经常性预算？

纳塔武接着说：第二，如果修改该法，将会有一段时间需要出台新的部级法规才能实施。若尚无明确规定，过去曾缴纳140亿泰铢的企业集团是否就可以不缴？理由可以说是正在制定新的部级法规。目前国家广播电视台是国营媒体，获得24亿泰铢的预算拨款，同时还有泰国公共电视台。希望大家看看，它对小老百姓的公共利益作出了怎样的回应。泰国公共电视台并非不能被审查。

纳塔武还说，因为有国家机构的审查、内部审查，且每年必须向下议院报告运营结果，同时也清楚泰国公共电视台必须调整自身以建立对预算使用的信任。有一点不能偏离主题：财政金融纪律与泰国公共电视台的运作是两回事。我们要保护公共媒体不受资本干预。

帕卡蒙女士表示，委员会将于10月22日列入审议议程。她强调，媒体必须拥有自由权利，泰国必须拥有公共媒体。目前有人试图让媒体失去独立性，公众应当共同提出质疑：所谓希望预算使用符合财政纪律规范，是否就是真正的目的？委员会将同时审议财政纪律问题与泰国公共电视台的未来。并非说泰国公共电视台没有缺失，而是要把这次机会变成泰国公共电视台自我整顿的契机，成为独立且预算使用高效的公共媒体。此外，人民党将提交配套草案，并想补充一点，即修法应让泰国公共电视台也能从自身版权中获取收入。

人民党曼谷下议院议员、政治发展委员会发言人春拉纳女士表示，对于将泰国公共电视台的资金来源从消费税改为直接由国家预算拨款、以便纳入可被审查的体系这一说法，仍然值得质疑。因为过去在委员会的工作中，仍发现与政府或政治派系有关的人士不亲自前来说明，而是派代表代为说明，无法完整回答委员们的提问。

春拉纳女士接着说，委员会会议有速记记录并具法律效力，因此相关人士应亲自前来说明。同时提出观察意见：如果政府称改变泰国公共电视台资金来源的目标是为了审查与透明，就应清楚说明理由，并进一步质问该做法是否意在控制公共媒体。她强调这只是观察，并非定论。

纳拉赛先生表示，他将尽快把此事提交委员会审议，并会核查议程以确定审议日期。关键问题是必须回到原则层面：泰国是否仍有必要拥有公共媒体？泰国公共电视台被设计为独立、不受政治影响与资本集团左右，并有专门的税收来源，以免依赖广告收入。

纳拉赛先生接着说，以财政金融纪律为由修改泰国公共电视台资金来源，必须明确这究竟是不是主要理由，因为泰国公共电视台本已有审查程序，既有负责审查的机构，也要向国会报告。把机构纳入预算体系，并不意味着就能解决所有贪腐问题。如果对审查有疑虑，可以设计更明确、更强有力的审查机制，而不必改变资金来源以致影响机构的独立性。他强调，委员会将把该议题列入审议，并告知陈情人后续列入议程的日期。

上议院议员、上议院政治发展委员会发言人提瓦立先生表示，过去一直有人批评泰国公共电视台的运作，因为社会期望它成为扮演重要角色的公共媒体，尤其是在政治冲突时期，关于内容呈现是否平衡存在疑问。

提瓦立先生接着说，泰国公共电视台在人员结构与管理方面仍有应改进之处，但改革过程应有相关方的参与，包括公民社会、网络以及观众与听众理事会，因为参与是泰国公共电视台创立的重要原则，也应让民众获得多元的信息。

提瓦立先生还说，该法律草案是由政党而非财政部提出，因此应考虑：如果核心议题是财政金融纪律，哪个机构应是主要负责方？修法的目标是让泰国公共电视台改革后真正符合公共媒体的定位，还是另有政治考量？他承认泰国公共电视台必须在预算使用的效益与透明方面改进，但认为这些问题应与公共媒体独立性原则分开，不应以财政纪律方面的疑虑为由来削弱泰国公共电视台的独立性。

（编译：Cici ；审校：Alex；来源：泰国中文社thais.com）