怒江兰坪：党建引领聚合力 基层善治气象新

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（来源：三江之门-兰坪）

走进怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县翠屏街道，易地扶贫搬迁安置点新楼连片、绿树成荫，邻里和睦，小区物业服务贴心、自治有序。不同形态的社区，都在作答同一道考题：基层治理如何更有力度、更有温度？

近年来，翠屏街道坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，以强组织、优服务、促共治、保平安为抓手，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，让群众在“家门口”收获实实在在的获得感、幸福感、安全感。

强基固本，把战斗堡垒建在治理一线

作为全县最大的易地扶贫搬迁安置点，永安社区以“五心网格”破题。以楼栋单元为单位划分35个基础网格，64名网格员扎根楼栋，13个党小组实现网格全覆盖，形成“人在格中、事在网中”的工作格局；2023年6月，“红色物业”挂牌成立，物业决策由党组织牵头，把党建触角延伸到服务末梢。堡垒建在网格上、党员沉到楼栋里，党的组织优势正在源源不断转化为基层治理效能。

服务暖心，把民生实事办到群众家门口

一餐热饭暖人心。永安社区依托集体经济开办“爱心食堂”，为孤寡老人、困难家庭免费供餐并送餐上门。视力一级残疾的和淑进老人，每次听到脚步声就知道是社区干部来看望，她拉着工作人员的手说，“党和政府的政策暖人心，社区把好事办在了实处，我们的日子才能这么舒心。”长安小区“幸福食堂”把助餐与探视走访结合起来，网格员、党员志愿者借就餐时机观察老人身体状况、收集群众诉求，实现“吃饭议事两不误”。

一份工作稳人心。2024年10月，怒江州首个易地搬迁万人安置点就业“幸福里”社区服务中心在永昌社区建成，搭建“用工企业＋服务平台＋务工群众”三位一体服务网络，2025年组织劳动力就地就近就业9200余人次、发放务工工资107余万元，帮助520名群众从“零工”成长为“技工”。永昌服饰车间年产女装11万件、年产值超1200万元，员工月均工资3000元。白族妇女杨秋菊曾是建档立卡贫困户，如今已是车间技术骨干、月收入超4000元，她说：“没有党的好政策，我可能还在山上种地。”

一件实事聚人心。永安社区组建党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等8支队伍，常态化开展政策宣讲、爱心送餐、儿童“四点半课堂”等志愿服务；江头河社区实施老旧电网改造惠及1350户居民，协调化解52户居民多年办证难题，把一件件“急难愁盼”办成“暖心实事”。

多元共治，让居民从“旁观者”变“参与者”

搭建议事平台。永昌社区把群众活动频繁的简易钢架棚改造成“议事亭”，社区干部、网格员、楼栋长轮流值班收集民意、共商共议，人大代表接访、政协议事协商在亭中集中开展，实现“民声”与“民生”同频共振。永安社区设立“心愿墙”“回音壁”“微调解”“楼栋会”等议事协调平台，让居民更方便地参与社区治理。

激活自治细胞。永昌社区把“积分制”与人居环境提升、志愿服务等融合，开展“最美家庭”“最美楼栋”“党员示范户”评选，建立“红黑榜”，把“任务命令”变为“激励引导”，推动社区治理由干部唱“独角戏”向群众“大合唱”转变。畔山公馆小区2025年7月规范完成业主委员会组建，构建社区党委、业主委员会、物业公司三方联动机制，停车管理、环境卫生、设施维修等民生诉求“面对面协商、实打实整改”，实现“小事不出楼栋、大事不出小区”。福和小区在党支部引领下成立业主委员会、引入专业物业，小区从“无人管理”变为“专业管理、精细服务”。

平安托底，把矛盾化解在楼栋里

联防联治守平安。永安社区组建网格自治、专业法治、德治、治安巡护“四支队伍”，构建“联防、互防、自防”三防一体防控体系，实现24小时巡逻防护。2021年以来，社区矛盾纠纷调处量从54起逐年降至2024年的7起，调处率始终保持100%。永泰社区紧盯“网格管理全覆盖、矛盾排查化解全覆盖”，综治中心一站式受理群众事项785件、办结780件、办结率99.36%，可防性案件同比下降90%，群众安全感满意度达98.50%。

定分止争促和谐。永昌社区综治中心创新“阿崩哒调解法”，依托普米族特色木楞火塘开展情理法交融调解，2026年已调解矛盾纠纷20起、成功率95%。江头河社区健全矛盾纠纷排查化解机制，落实以案释法宣传，推动矛盾风险就地排查、就地化解。

从“搬得出”到“稳得住、能融入、能致富”，从“无人管”到“共治共享”，翠屏街道的社区之变，是党建引领基层治理的生动注脚。把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，把群众对美好生活的向往变成可知可感的现实，一幅组织强、服务优、治理活、民心聚的基层善治图景正在这里徐徐展开，各族群众感党恩、听党话、跟党走的信念更加坚定，共建共治共享的幸福画卷越绘越美。

来源：云南网