芙蓉扩容大势探讨，东岸、马坡岭、东湖三地潜力分析

很多人都不了解，芙蓉区是长沙面积最小的一个市辖区，总面积只有42.8平方公里。建国之初的老东区面积只有1.06平方公里，到1976年进行扩容之后也只有7.28平方公里。1996年芙蓉区才开始设立，之后的几十年里，并没有一块土地经过正式批文被划给了天心、开福、雨花、岳麓。

很多网友都提出了疑问：芙蓉老城区开发已经接近饱和状态，土地资源几乎没有什么剩余空间了，那么它的未来发展应该往哪里扩张呢？

近年来长沙的城市骨架一直向外扩展，但是芙蓉区的行政界线，在1996年全市的大区调整之后就固定了下来。当年撤销老东区设立芙蓉，老东区原来的8个街道全部保留下来，并没有向外扩展。新增的土地来源于撤销的长沙市郊区，得到的是东岸乡、火星镇、东屯渡农场以及马王堆乡5个村子。马王堆乡剩下的高桥、火焰、友谊3个村子被划给了雨花区，这3个人口较少的村子本来就是原来的郊区，并没有被划到老东区，所以自然不属于芙蓉划出去的地盘。

2011年芙蓉只做内部街道拆分，撤销解放路、府后街、浏正街、都正街、东岸乡，新设定王台、荷花园、东岸、马坡岭、东湖等街道，全程都是区内调整。不存在跨行政区的土地划转。要扩大规模的话，芙蓉不能指望从其他地方获得土地分给，只能在内部挖掘潜力，东岸、马坡岭、东湖等都是最有利的土地条件板块。

东岸街道是芙蓉区跨越浏阳河向东西方向扩展的第一个地方，它的前身就是1996年由芙蓉区划归到东岸乡，之后在2011年的时候才正式成立了东岸街道办事处，并且管辖着4.45平方公里的土地和常住人口41163人。西面是浏阳河，直接与芙蓉区的老城区相连，北边紧邻马坡岭，东边连接省农科院片区。

以前这里是长沙近郊的一个乡村，到处都是农田和村庄。目前自贸试验区芙蓉板块已经落户，隆平水稻博物馆、东驿公园也相继建成。该地区可以承接五一商圈、长沙火车站外溢的人口和商业需求，并且加上浏阳河滨水生态资源，在跨河道路不断建设的情况下，城乡面貌变化很快，是芙蓉向东扩容最先成熟的一个板块。首先承接老城区居住和商业配套的需求。

紧邻东岸的是马坡岭街道，同为1996年由芙蓉区划出的原郊区土地，在2011年从东岸乡分离出去，第七次全国人口普查时该地常住人口为63300人。这是隆平高科技园的核心区，1997年成立了马坡岭农业高科技园，之后又更名为隆平高科技园。园区规划总面积为18平方公里，每亩的平均税收已经达到了44万元，在长沙市所有的省级园区中都处于领先地位。片区北部临近星沙，南部连接东岸，过去这里是长沙近郊的农田和果园等农业生产用地，在利用农科资源之后逐渐发展起来，岳麓山实验室以及各种种业项目的集中落户，使这里成为长沙种业硅谷的核心区域。这里保存了东郊的老长沙农耕记忆，在从农田乡村转变为科创高地的过程中，产业基础雄厚，可以开发的土地储备丰富，适合布局科创企业、总部项目等，成为芙蓉扩容的产业核心。

东湖街道位于长沙市芙蓉区东部，是长沙城东的一个重要门户，也是从原来的东岸乡拆分出来的辖区，总面积为10.04平方公里，第七次全国人口普查时该区域常住人口为72014人。该地历史文化底蕴深厚，古称姚圫，为五代时期马楚政权常丰县县城所在地，至今还留有马楚古城墙遗址。1926年成立的姚圫党支部就是长沙近郊最早的一个基层党支部。湖南农业大学和湖南省农业科学院就位于这里，20多个科研机构聚集在一起，科教氛围十分浓厚。东面紧邻长沙县㮾梨镇，南面靠近浏阳河，东湖湿地公园、浏阳河风光带相连成片，生态环境十分优良。该区域比较宽敞，可以进行科研成果的转化、生态旅游和养生配套等项目的发展，成为芙蓉向东发展的长久拓展空间。

东岸、马坡岭、东湖三地紧密相联，组成了浏阳河以东的隆平片区，各具特色又相互协作联动。东岸与老城区相连，可以承接居住和商业的功能；马坡岭主要发展科创产业，是片区内的产业中心；东湖依托于高校、古迹和生态环境的优势来发展科教转化以及文旅项目。3个区域都属于芙蓉法定辖区，不需要进行跨行政区协商，可以节省大量的沟通成本，这也是3个片区扩容更加可行的原因。和跨区调配地方方案相比，在此只需对片区规划进行优化、把闲置的土地重新利用起来即可，政策阻力较小，完全符合芙蓉跨河向东发展的战略需要。

近年来长沙的城市骨架一直都在不断扩大，地铁、跨河桥梁等设施也不断地把老城区与东部片区连接起来。借助强省会的战略优势，科创、基建的大项目相继落户，城市的经济发展一直保持良好的态势。芙蓉区一方面在推进老城区的城市更新工作，另一方面也对隆平片区进行重点开发，在现有的辖区内发掘出更多的发展潜能。东岸、马坡岭、东湖连片开发，就是芙蓉突破土地紧张难题，实现内涵式扩容的关键抓手。

三个片区各具特色，发展速度也不一样，在东岸、马坡岭、东湖之中，大家认为哪个片区最有发展潜力，最先脱颖而出，成为芙蓉扩容的核心增长极呢？