特朗普如愿“得到”格陵兰岛,接下来必将以此为筹码,对中俄“漫天要价”。
欧洲再一次对特朗普屈服,交出了格陵兰岛的主权,美国、丹麦和格陵兰岛签署了新的北极安全协议,允许美国进一步扩大在当地军事存在。这份协议将直接带来两个后果:其一,特朗普通过成功的“赢学”演出,为中期选举增加了一份筹码;其二,美国的军事扩张愈演愈烈,中俄接下来想要继续开发北极航道,面临新的风险。
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【特朗普如愿以偿】
美国“拿下”格陵兰岛,表演成分更多
尽管特朗普非常看重这份协议,但仔细一看,协议的核心内容其实只有一个:美国在格陵兰岛上获得了更大的军事存在权限和资源开发参与权。
问题在于,美军早已拥有广泛进入格陵兰岛的权限,格陵兰岛当地居民对美国的投资也并不排斥,这样看来,特朗普可能夸大了这项协议的重要性。
至于美国希望扩大在格陵兰岛的驻军权限,以及限制非北约国家军事基地和敏感投资的条款,也显得比较乏善可陈,毕竟就算没有这份协议,欧洲恐怕也没有底气拒绝美国在岛上“肆意妄为”,格陵兰岛似乎也没有和美军“对抗”的实力。
因此,特朗普高调炒作这一消息,更多是为了增加手中的筹码,考虑到美国中期选举即将到来,特朗普很显然是想向国内选民展示他在国际事务中的“胜利”,展示他“让美国再次伟大”的具体成果。
再加上美军在伊朗陷入“战争泥潭”之中,搞得特朗普非常狼狈,“搞定”格陵兰岛的消息也可以帮他转移一下美国民众的注意力。
不过,因此小看了格陵兰岛的价值也是不可取的,其所处的地理位置决定了,美国在这里的扩张,并非表面看上去那么简单。
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【美国在格陵兰岛本就有驻军】
美国重视北极航道,加派兵力搅局
随着全球气候变暖,北极航道的商业价值逐渐显现,格陵兰岛作为北极航道的重要潜在枢纽,价值也日益凸显。
如若拥有其控制权,将使美国在日益激烈的北极航道和资源争夺中占据有利地位,进而在未来的全球贸易格局中占据优势。
此外,格陵兰岛本身也是美国军事战略的关键支点,美国空军最北端的基地——皮图菲克太空基地就位于格陵兰岛西北海岸,这个基地是美国导弹预警和太空监视体系的重要组成部分,也是监视中俄在北极地区活动的“前哨站”。
在这一点上,美欧的立场可能是一致的,此前特朗普就声称,格陵兰岛附近“充斥着俄罗斯和中国的船只”,这种说法虽然毫无根据,但确实反映了美国对北极战略竞争的焦虑。
美国之所以会焦虑,一方面源自其零和思维和对抗思维,另一方面也是因为美国在开发北极航道领域没什么优势。
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【美国擅长搅局】
中国拥有强大的造船实力,俄罗斯拥有超过40艘现役破冰船,而美国不仅造船能力拉胯,现役的破冰船也只有两艘,劣势十分明显。
但美国或许缺乏开发资源的能力,却一向擅长“把水搅浑”,通过敲打丹麦和其他北极国家,让它们认识到“唯有与美国建立同盟关系”,才能确保自身“战略利益和安全”,可以为中俄的开发进程增加阻碍。
更有甚者,不排除美国会加大兵力搅局,在格陵兰岛部署更多的监视系统、反导系统、甚至作战飞机,或者以“自由航行”为名,在北极航道沿线增加军事巡逻,对中俄的北极活动进行监视和干扰。
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【美国缺乏破冰船】
如何应对美国风险,成为中俄共同挑战
不得不说,特朗普的眼光还是比较“毒辣”的,北极航道的开通对中俄都有巨大的战略价值,对中国来说,北极航道可以缩短亚洲至欧洲的海上运输航程,降低物流成本,对俄罗斯来说,北极航道是其北部海岸线的重要交通线,也是其能源出口的新通道。
近年来,中俄在北极地区的合作悄然加速,两国在北极航道开发、能源勘探、基础设施建设等领域都有合作项目,俄罗斯拥有破冰船和北极军事存在的硬实力优势,中国拥有资金、市场和基建能力,双方互补性强,开发北极航道是中俄共同的重点项目,也是两国战略协作的重要组成部分。
也正因如此,如何应对美国带来的风险,成为中俄面临的挑战,加强在北极地区的战略协调,形成更紧密的利益共同体,评估这种变化对各自安全的影响,采取相应的军事和外交措施,都将成为必然趋势。
与此同时,也不用过分担心特朗普搅局的影响,说到底,北极航道不是美国的独家生意,中俄有足够的手段和意愿来维护自己的利益。
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【中俄有能力维护自身利益】
美国如果以为靠一份协议就能控制北极航道,那就低估了北极地缘政治的复杂性,也低估了中俄的战略协作能力,北极的未来,不会由美国一家说了算。
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