在9月下旬的联合国大会上,日本首相高市早苗高调要求删除《联合国宪章》中针对二战战败国的“敌国条款”。在遭遇中国常驻联合国副代表孙磊的严正驳斥后,日本右翼舆论迅速躁动。
9月29日,日本富士新闻网资深评论员平井文夫撰文给高市早苗“支招”,声称日本每年向联合国缴纳高达367亿日元的会费,约占联合国年度预算的6.9%,高居全球第三,而俄罗斯缴纳的会费不足日本的三分之一,美国更是长期拖欠超2000亿日元。
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平井据此宣称,如果联合国不删条款、不推进安理会改革,日本就不应再缴纳会费,甚至建议高市联合德国、意大利等二战战败国向联合国共同施压。
平井更抛出大胆假设:若这些手段都失败,日本不妨效仿1933年日本拒不接受《李顿调查团报告》而退出国际联盟的旧事,直接退出联合国。这种嚣张的论调企图拿外交信誉进行一场政治豪赌。
然而,在国际舞台上试图用金钱要挟联合国、扮演强硬大国的日本,其内部的财务状况和承办大型国际事务的能力却早已千疮百孔,甚至连近期承办的一场大型国际体育赛事都办得一塌糊涂。
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体育赛事向来是衡量国家综合实力与国际形象的窗口,但近期在日本举办的亚运会却暴露出令人咋舌的窘态。尽管相关地方市长已经公开道歉,赛事期间的低级失误依然层出不穷。
据公开信息显示,夺得金牌的韩国手球队在准备乘车离开时,竟发现主办方根本没有安排任何交通接驳车辆。在备受瞩目的亚运会女足韩日对决中,一座能够容纳五万名观众的大型体育场内,现场仅有998名观众,上座率创下历史新低。
各国运动员在赛事期间的居住和饮食体验更是堪称灾难。不少身材高大的白人运动员被迫睡在尺寸极短的日式木床上,还有部分运动员被安排居住在摇晃的游轮上,引发晕船等生理不适。
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本届赛事更是打破了以往主办国新建运动员村的惯例,直接使用类似震后重建的简易拼装活动板房,让外界惊呼运动员仿佛遭遇了“难民”待遇。印度运动员也明确抱怨现场可供选择的菜品极少,根本吃不饱。
面对世界各国对日本承办能力的质疑,外界一度怀疑日方是故意以此消耗他国运动员的身心状态来谋求“东道主优势”。但究其根本,其实是日本政府的财政已经处于枯竭边缘。
缺乏资金雇佣充足的工作人员、无力筹备标准规格的餐饮、拿不出钱建造合格的运动员宿舍,这种捉襟见肘的财务窘境,彻底戳破了日本长期标榜的专业服务光环。
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令人感到讽刺的是,在国内连亚运会都办得毫无体面可言的日本,却依然在国际地缘博弈中强撑排面,试图通过巨额经济援助拉拢周边国家。近期,蒙古国总理访问日本并与日方高层举行庆祝会谈,双方签署了关于扩建蒙古国国际机场的合作文件。
根据协议,日本将向蒙古国提供高达1582亿日元(约合10亿美元)的巨额贷款,还款期限长达40年。自该机场于2021年开通以来,日本在十多年间已经构建了从融资、建设到人员培训、运营的完整产业链,深度把控了蒙古国这一最重要的空中门户。
日本之所以愿意在自身缺钱的情况下砸下重金,其核心目标直指蒙古国丰富的关键矿产和能源资源。一年多来,日本已将日蒙关系提升为“和平与繁荣的战略伙伴关系”,配合美国将蒙古国定位为“民主伙伴与重要的第三邻国”的政策框架。
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美日两国正试图将过去单纯的资金援助转变为经济开发,通过制度化手段换取蒙古国的矿产资源。除了经济安全考量,日本和美国还企图通过转移防御性武器装备、提供清洁水资源、签署“开放天空协议”等手段进一步将其拉拢。
美日频繁在蒙古国的“五山训练中心”开展多国联合军事演习,其围堵地缘竞争对手的战略意图暴露无遗。对于蒙古国而言,其在1994年提出、并在2011年由议会正式通过的“第三邻国”外交政策,本意是希望在内陆国的地理困境下引入第三方势力进行灵活平衡。
早在1991年,时任美国国务卿詹姆斯·贝克访问蒙古国时,就曾抛出美国可以作为“第三邻国”的诱饵。但在真实的经济数据面前,这种政策的施展空间极其有限。
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2023年的官方数据显示,中蒙双边贸易额达到187亿美元,占蒙古国外贸总额的69.2%。这意味着蒙古国在全球每进行100美元的贸易,就有近70美元是与中国大陆完成的。
整个蒙古国的人口仅有350万至360万左右,尚不及台湾省新北市的400万人口。作为一个经济结构单一的内陆国家,蒙古国的大宗货物无法依赖海运,而空运的高昂成本注定其必须依赖陆路干线。
如果要开辟飞往日本的航线,就必须经过中国或俄罗斯的领空,一旦缺乏空域许可,蒙古国的空中联系将彻底瘫痪。
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中俄两国曾向蒙古国提出跨境铁路建设以及中俄蒙天然气管道合作等实质性方案,但在“第三邻国”政策的驱使下,蒙古国似乎产生了可以“待价而沽”的错觉,试图通过提高过境费或服务费来增加自身的筹码。
这种妄图在夹缝中两头通吃的做法,既缺乏经济底气,更缺乏地缘实力支撑。日本在东南亚等地区长期推行不计回报的经济援助,本质上也是为了让这些国家淡化对日本二战期间侵略屠杀历史的追究,试图用金钱买断历史定论。
如今,无论是花1582亿日元去蒙古国修机场以谋求地缘扩张,还是平井文夫等右翼名嘴叫嚣着拿367亿日元的联合国会费去敲诈修改“敌国条款”,都反映出日本对战后国际秩序的无知。
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缴纳联合国会费是法定义务,修改《联合国宪章》有着严格的法律程序,而“敌国条款”正是国际社会防范法西斯和军国主义卷土重来的核心安全阀。
如果日本真的听信右翼势力的鼓噪,采取拒缴会费的极端手段,不仅无法迫使中俄在安理会上让步,反而会直接触发《联合国宪章》第19条的制裁机制,自动失去在联大参与多边议程表决的资格。
一个在国内连亚运会都因资金枯竭而办得千疮百孔的国家,却在国际上四处砸钱搞政治投机,拿外交信誉挑战反法西斯战争的历史底线,注定只会让其在国际舞台上愈发孤立,最终走向彻底的失败。
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