近年来,社保领域群众利益诉求日趋多元,涉访涉诉案件呈增多态势。面对新形势,湖南省社保中心坚持问题导向,通过领导包案下访、典型类案复盘等务实举措,推动社保经办工作由被动处置纠纷向源头主动治理转型,源头化解纠纷。今年以来,省本级行政诉讼案件实现全部胜诉,成功调解行政复议纠纷7起,矛盾化解工作取得明显成效。
规范流程,堵住“新量”
三个月前,群众阳某向省社保中心寄送的办事申请材料因快递误投至其他部门,且未能完成签收,迟迟没有得到办理反馈。阳某误以为是社保部门履职不到位,随即提起行政复议。收到复议通知书后,省社保中心迅速查清事情原委,主动对接涉事快递公司,督促其依规处置并对群众予以赔偿。赔偿事小、群众的急难愁盼事大。省社保中心就此专门致函相关快递公司,进一步明确文书投递工作规范,同时主动向阳某沟通说明情况,及时消解群众误解。快递错投、材料流转滞后、经办流程缺位,都极易成为行政争议的导火索。省社保中心以此案为鉴,举一反三,健全材料接收管理机制,实行申请材料归口接收、台账登记、限时流转,严格落实书面答复、延期告知等制度,厘清各环节权责边界,构建提醒、督办、追责闭环,从流程层面防范新增争议。
剖析类案,压减“增量”
今年7月,省社保中心领导带头出庭应诉行业统筹养老保险补缴系列案件,以此为契机集中梳理历史用工参保认定中的堵点难点,统一标准,批量化解同类矛盾纠纷。与此同时,选取4起市县工伤经办典型案例开展深度评析,明晰法律适用边界,提炼风险防控实操要点,供全省各地社保经办机构参考借鉴。针对企业、职工高度关注的社保热点难点,省社保中心组织青年干部开展“青体验”实践活动,深入企业一线走访调研,现场指导企业规范参保缴费。依法梳理编制社保领域政府信息公开清单,让群众看得见规则、看得懂政策,赢得群众好评。
调解和解,消化“存量”
2021 年,某单位与工亡职工家属就遗属待遇问题产生分歧,纠纷先后历经民事诉讼、行政诉讼,虽双方均作出一定让步,但矛盾心结始终未能彻底解开。省社保中心工作人员反复向各方宣讲社保政策,既严守待遇核算标准,又兼顾人文关怀,耐心做好思想疏导,最终促成双方达成和解。这一案例也让省社保中心深刻认识到,要尽早化解事实清晰的微小纠纷,避免“小矛盾”拖成“大心结”。为此,中心搭建职工、企业多方协商平台,将调解下沉至车间、社区;联动工会、司法等部门,兼顾刚性执法与柔性调解;用好法律顾问,开展风险评估、专家论证和文书审核,依托法治力量化解历史遗留矛盾。
抓早抓小,防范“变量”
早发现、早介入、早化解,是非诉纠纷解决机制的核心。社保中心聚焦工龄认定、养老补缴等高频问题,发布业务提示、统一标准;落实信访“三见面”,严查档案、精准适用政策;通过业务研讨、案例辩论快速回应合理诉求,对不符政策诉求列明依据、耐心疏导,力争实现案结事了、事心双解。
从“被动应诉”到“主动治理”,转变的背后,是湖南社保经办服务理念的迭代升级。下一步,省社保中心将持续夯实经办基础,不断规范业务流程,锤炼干部队伍业务能力,以暖心服务回应群众期盼,让社保服务既有力度,更有温度。
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