广东
你或许经常见到漂亮的街道、干净的公园，但肯定很少留意到，在我们脚下，还有一张无声铺展的纵横交错的地下管网，它像城市的“地下血管”，负责送水、送气、排污水、排雨水，让城市正常运转。也正因此，它们被称为城市的“生命线”。
近年来，湖南聚焦城市安全运行，探索出“数智赋能·闭环治理”的城市生命线安全治理路径，相关做法获得住房城乡建设部充分肯定。9月22日，住房城乡建设部在银川市召开城市基础设施生命线安全工程现场会，全国34个省、自治区、直辖市住建和城管部门参加，湖南应邀在会上作经验交流发言。
2024年，城市生命线安全工程被纳入湖南年度重点工作。从顶层制度设计入手，湖南接连印发政策文件、构建地方技术标准体系，省级财政设立专项资金，保障试点工作有序推开。近三年，全省地下管网建设积极争取国家政策支持，落地超长期特别国债、中央预算内资金约300亿元，其中大约有15亿余元专项投向生命线智能化改造。一笔笔资金落地，既补齐地下基础设施短板，也以智慧化手段提升风险预警能力，为城市安全平稳运行筑牢坚实屏障。
湖南的具体改造路径，可以概括为两条线：一手抓基础设施，一手抓数字赋能。
基础设施改造，畅通的是城市的“脉络”。“十四五”以来，全省更新改造城市供水、排水、燃气管网约2.6万公里，完成“综合改一次”990公里，整治危旧桥梁40座。“十五五”期间全省将持续推进地下管网等市政基础设施建设，计划新建改造供水、排水、燃气等地下管网2.1万公里，总投资约1600亿元，配套生命线设施改造。
数字赋能，锻造的是城市的“智慧大脑”。目前，湖南已建成省级城市运管服平台，把燃气、供水、排水、桥梁、隧道五大领域纳入同一张网，全省14个市州生命线平台与省级互通，71个县市区建成地下市政基础设施综合信息管理平台。对可燃气体、管网压力、积水液位、桥隧沉降等关键指标，实行全天候在线监测。哪里出现异常，系统自动预警、派单，处置、复核、销号一跟到底，形成闭环。目前，全省管线智能化改造已达1.6万公里，归集地下管线数据超16万公里，接入感知设备60万余套。
在城市运管服平台的辅助下，风险从“事后补救”变成“事前拦截”，隐患从“看不见”变成“早发现”。近两年平台自动触发各类风险预警3200余条，预警有效处置率100%,相关险情平均处置时长压缩40%。
“监测到此处甲烷浓度急剧上升，已达爆炸阈值边缘。”2024年1月，长沙市城管局监测到五一商圈某医院门口通信管井内甲烷浓度过高，10分钟内迅速研判并启动应急处置，联动燃气公司1小时内完成现场核查处置。那一夜，抢修人员与险情赛跑，通宵攻坚，最终将险情消弭于未发，守住了满城安宁。
“我们对那些地下管网进行改造升级、加装智能设备，目的就是让隐患能够被早发现、早消除，保护城市和人民的安全。”省住房城乡建设厅城建处相关负责人说。
从“被动抢险”到“主动防控”，从“人海巡查”到“智慧感知”，湖南正让城市生命线更安全、更聪明，也更有温度。
如今，这条“生命线”，正迎来新一轮建设。9月18日，国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上宣布，“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里，同时因地制宜推进地下综合管廊建设，投资规模超过5万亿元。
面向这一轮建设，湖南的路径已经清晰：以城市更新为牵引，以管网更新补短板，以数字赋能强监管，以体制机制创新聚合力。从一根管道的更换，到一张网的覆盖，再到一套机制的运转，湖南正以城市生命线安全工程为支点，让城市运行得更具韧性，也让百姓生活更安心、更有底气。
地下管网连着万家烟火。雨季不积水、用气更安心、出行更顺畅，这些细微变化，正是城市生命线改善生活的注脚。
城市向上生长，也向下扎根。看不见的工程，正撑起看得见的城市。
来源：住房和城乡建设部网站、湖南省住房和城乡建设厅网站
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