六安扩容大势已定！两地激烈比拼，谁能第一个撤县设区？

六安中心城区经过多年发展，城市框架持续拉大，东部新城建设加快推进，产业用地占比从16.7%提升至17.3%，并在东部片区预留了超万亩产业发展空间。

与此同时，全市城镇化率已从48.49%提高到53.5%，常住人口向中心城区和县城集聚的趋势更加明显。当中心城区的产业承载和人口吸纳能力逼近现有行政区划边界时，扩容便成为一个绕不开的现实命题。

在六安下辖的各个县域中，霍山与舒城被认为是最有可能率先叩开撤县设区大门的两个候选。两地各有筹码，但面临的制约也同样清晰。

霍山：生态底牌与空间近距，但产业容量有待突破

霍山最大的优势在于与六安中心城区的空间距离。霍山县城距六安市区约40公里，自驾通行时间在50分钟至1小时左右，是几个县中通勤条件最为便利的一个。

G4222和县至襄阳高速公路六安段已于2025年底贯通，霍山正式融入合肥1小时都市圈，济广高速、105国道穿境而过，六庆铁路也已开工建设。

这种交通条件意味着霍山与中心城区之间的人员往来和产业协作具备了物理层面的基础。

从功能定位看，霍山在六安国土空间规划中被划入严格限制区，这一定位与其作为大别山腹地生态屏障的角色直接相关。霍山是首批国家全域旅游示范区，大别山风景道霍山段全长111.73公里，沿线配套建设了全域旅游集散中心、房车营地和数百家民宿农家乐。

在十五五规划中，霍山抽水蓄能电站已开工建设，霍山石斛被列为全市四大优势特色产业之一，综合产值已达411.2亿元。红绿融合康养旅游也是霍山十五五期间的重点方向，生态为底、工旅为先的产业路径正在成形。

但霍山面临的现实约束同样明显。2023年霍山常住人口约28.62万人，户籍人口35.6万人，人口体量在六安各县中偏小。

中心城区规划总面积75平方公里，人口容量约21万人，建成区规模和经济总量与舒城相比存在差距。

严格限制区的空间管控政策意味着霍山在承接中心城区产业转移和人口疏解方面的空间弹性有限，而撤县设区通常需要候选地具备较强的产业承载和人口吸纳能力。

舒城：产业纵深与人口规模占优，但城市方向存在分岔

舒城的竞争力首先体现在产业体量上。杭埠产业新城已形成电子信息、高端装备制造、农副食品加工三大主导产业集群，入驻工业企业千余家，规上企业186家。

2023年杭埠“四上企业”经营收入达到317.2亿元，规上工业总产值253.8亿元，入驻汽车制造企业55家，已成为比亚迪、江淮、蔚来、大众等整车厂的重要供应商。舒城县城镇化率约49.5%，城镇建成区面积约31.48平方公里，城区人口规模在六安各县中居前。

舒城与合肥的同城化程度在六安各县中最为突出。舒城经济开发区距合肥滨湖仅20分钟车程，从舒城东站乘高铁到合肥仅需15至19分钟。

合六同城化战略下，S19淮桐高速舒城至桐城段已进入实质性施工，建成后将串联合肥国际港务区和杭埠产业新城等产业园区。杭埠镇已被定位为Ⅱ型小城市，是合肥都市圈内重要的卫星城镇，其常住人口已增至10.6万人，建成区面积达15.3平方公里。

然而，舒城面临的核心矛盾在于城市发展方向的分岔。舒城的经济重心——杭埠产业新城——紧贴合肥边界，产业协作、人口流动和公共服务对接更多指向合肥而非六安中心城区。

舒城中心城区（城关镇）与六安市区之间的空间距离和通勤便利性，与霍山相比并不占优。

当一座县城的产业腹地和人口流向更多依附于另一座中心城市时，其撤县设区后能否有效融入六安的城市功能体系，就成为一个需要审慎权衡的问题。

从产业协同的角度看，舒城的制造业基础与六安中心城区正在培育的装备制造、新能源、电子信息等主导产业之间存在较高的匹配度。

舒城杭埠的汽车零部件和电子信息企业可以与六安经开区的产业链形成上下游配套，这种产业衔接是撤县设区后实现功能融合的重要基础。

霍山的产业则以生态旅游、绿色农产品加工和清洁能源为主，与中心城区的制造业体系互补性较弱，但在文旅康养和生态服务方面可以承担中心城区无法提供的功能。

空间适配方面，霍山与中心城区的空间连续性更强，中间地带的地形阻隔相对有限，有利于形成连绵的城镇发展走廊。舒城与六安中心城区之间被金安区部分乡镇隔开，空间上的断裂感更为明显，但舒城与合肥之间的空间连绵度更高，这既是其优势也是其融入六安城市体系的挑战。

两地在服务配套上各有短板。霍山中心城区规划构建了15分钟和5至10分钟两级生活圈，医疗卫生和教育设施基本齐备，但县级公共服务设施在规模和层级上与中心城区存在落差。

舒城在公共服务领域投入力度更大，三馆一院、县中医院传染病区、县第二人民医院整体搬迁等公共建筑项目正在推进，累计建筑面积达17.2万平方米，但杭埠产业新城与舒城中心城区之间的公共服务资源分布仍不均衡，产业工人的生活配套更多依赖合肥方向的资源辐射。

霍山的胜算在于空间距离近、生态功能独特、与中心城区的联系更为紧密，但产业体量和人口规模限制了其设区后的城市能级。

舒城的优势在于产业基础扎实、人口规模大、与合肥的协同效应显著，但其城市功能和经济重心向合肥倾斜的特征，使得撤县设区后在六安城市体系中的定位需要更复杂的制度安排。

在十五五期间，六安按照Ⅰ型小城市标准建设霍山和舒城县城，两地的基础设施和公共服务仍在持续提升，谁能在产业协同和空间融合上率先取得实质性突破，谁就更有可能在这场扩容竞赛中率先冲线。