英德37亿稳坐第一，清城狂追8亿差距！清远8区县财政谁在闷声发财？

清远8个区县2024年的财政收入都已经出来了，我把清远市财政局公布的公开数据从头到尾翻了一遍之后，发现了一件挺有意思的事儿，就是英德和清城之间的老大之争，说实话比电视剧还要精彩。

数据的出处是这样的，主要来自《清远市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，这份材料是清远市财政局对外发布的，其中，2024年的工作总结这一块，是英德市财政局整理出来的，至于月度收支通报，则由清城区财政局公布出来，另外还有一点，连州市统计局也发布了2024年国民经济统计公报。

一张表看清远8区县家底。

根据清远市财政局以及各个县公布的2024年全年数据可以看到一个情况162.77亿元；这是清远全市地方一般公共预算收入的总额，比去年多了7.1%，在全省21个地市里面排第3位的正是这个增速，

英德的"钱袋子"为什么这么厚？

英德市31.56亿，清远唯一财政超30亿的区县。

英德的底气来自水泥。据英德市工信局官方介绍，英德是"广东省重要的新型干法水泥熟料生产基地"，全市拥有海螺、台泥、龙山等5家水泥熟料生产企业、13条熟料生产线，年产能1815万吨。其中英德海螺单家企业就拥有4条新型干法熟料线，年产能720万吨熟料、480万吨水泥。

但水泥是强周期行业。房地产和基建一放缓，水泥的产量和价格就往下走。英德2024年财政收入增速只有1.5%，是全市8个区县中最低的。

从英德2024年的预算调整方案里可以看到一个现象，税收收入被从年初预算的16.4亿元削减到了11.7亿元，降幅达到28.66%，这个缺口怎么办，只能依靠非税收入来填补，一个县级市靠水泥和矿产撑起来它的税收弹性有多大，从这里就能看出来。

英德的旅游——英西峰林、宝晶宫，每年吸引大量珠三角游客——但旅游的税收贡献薄，门票和住宿的增值税，跟水泥厂的税比就是毛毛雨。

清城追赶的速度可不慢，到了2025年，两者的差距已经缩到只剩6.74亿了。

这才是全文最值得看的部分。

清城区2024年的财政收入是22.51亿，同比增长13.2%，在清远不管是增速还是增幅都是第一名，到了2025年更厉害达到30.61亿元，按自然口径算增长了36%，顺利跨过了30亿这个大关。

你来算算这笔账。

2024年的时候，英德比清城多出9.05亿，可是到了2025年，这个差距就缩到只剩6.74亿了

清城是清远的中心城区，主要靠商贸和房地产撑起来，清城区财政局每个月都会公布收支情况，从通报来看，2025年清城的一般公共预算收入一直保持比较高的增长，清城的好处是位置好作为清远市区的核心，它是广州外溢过来的产业和人口的第一站，广清城际、广清产业园带来的带动效果，正在慢慢变成实实在在的税收。

不过清城也不是没有让人操心的地方。

2025年上半年，（据清远市统计局的数据）房地产开发投资同比下滑了8.8%，土地出让收入也在一点点变少，这事儿明摆着，再说了，作为一个中心城区，要是产业转型跟不上趟，光靠区位上的优势，到底还能撑多久。

连州：不是掉队，是爆发。

原文说连州"全市唯一负增长"，这是错的。

事实恰恰相反——连州是清远近两年的最大黑马。

2024年连州的财政收入为8.58亿元，增速11.8%，在清远排名第二，到了2025年更猛达到12.87亿元，按自然口径计算增长了50%，同口径也增长了24.9%，在清远8个区县里这个增速排第一，连州市政府工作报告显示2025年连州GDP增速6.6%，同样排在清远第一。

连州的家底是碳酸钙。连州素有"中国碳酸钙之城"之称，据连州市工信局数据，仅西江镇一个镇就有非金属矿加工企业35家，正在打造百亿级碳酸钙产业集群。华南地区重要的碳酸钙产业基地这个定位，是连州的核心税收支柱。

矿产深加工跟新能源产业已经扎下了根，说白了，这才是让财政收入猛涨的真正原因，对比之下，连州的水晶梨、菜心这些特色农业虽说已经搞出了不小的规模，可并不是增收的主要来源。

所以连州的故事不是"资源型县市的路越走越窄"，而是恰恰相反——当矿产遇上产业链升级，小县城也能爆发。

佛冈：闷声发大财。

佛冈县2024年的财政收入是14.65亿，到了2025年已经涨到19.78亿了，离20亿这道坎儿是越来越近了。

佛冈手里的牌是温泉和制造业。温泉旅游方面，佛冈是珠三角游客周末短途游的热门目的地。制造业方面，佛冈的汽车零部件和电子产业，接住了广州转移出来的产能。广清产业园佛冈片区的落地企业逐年增加，制造业带来的税收增量，是佛冈增速跑赢全市平均线的关键。

连州2024年的GDP被佛冈给超了，这说明什么，说白了，其实就是佛冈的经济发展质量更扎实一点。

清新区：被低估的实力派。

2024年清新区是17.89亿，到2025年达到了25.4亿，总量方面一直稳稳排在清远第三的位置。

清新这个地方经常被忽略。

但论经济体量的话，它其实比佛冈和连州都要大，海螺水泥的生产基地就设在清新（广东清新水泥有限公司），制造业和农业也有一定基础，作为清远的第二城区，在城市融合过程中有不少溢出来的资源被清新承接了。

阳山、连南、连山：小而美，但也小而难。

阳山县2024年是7.54亿，2025年到了8.74亿，表现比较平稳，反季节蔬菜是当地特色农业，

连南县2024年是3.05亿，到2025年涨到了3.85亿，瑶族文化旅游是这里的名片，不过产业规模还比较小。

连山县的财政收入从2024年的2.61亿元涨到了2025年的3.29亿元。说实话，虽说手里握着梯田景观这么一块响当当的金字招牌，可县里的财政还得靠上头拨下来的转移支付撑着，2025年全县财政总收入是3.29亿元，平摊到每个月还不到3000万元，要养活一个县的日常花销，压力着实不小。

这三个县有个共同的问题，产业规模不大，税源比较薄，靠自己挣钱的能力不够，不过换个角度看，它们也是广东生态屏障里很重要的一部分，转移支付其实就是对它们生态贡献的一种补偿。

清城今年能超过英德吗？

先说结论吧，到2026年大概率还是超不了，不过，差距会接着变小。

来算一笔账吧。

2025年英德是37.35亿，清城是30.61亿，两边差了6.74亿，假设2026年清城还能保持20%的增速这个已经挺高了全年大概也就36.7亿。而英德，哪怕只有5%的增速，全年也有39.2亿左右，还是差着2.5亿。

清城要是真想追上英德，那有两个前提得同时做到才行，一个，是清城的增长速度得一直稳在15%以上，另一个，就是英德的增速得始终被压在5%以下，不过说句实在话，英德的产业底子和税收积累都是实实在在放在那儿的，短时间内这种局面基本上不太可能发生。

但趋势比结果更重要。清城的增速曲线是向上的，英德的增速曲线是平的。清远未来的财政版图，大概率是英德总量为王，清城增速称雄，清新和佛冈组成第二梯队，连州成为粤北黑马。

清远过去被叫"广东后花园"，靠的是广州溢出。但现在广清一体化进入深水区，佛冈的制造业外溢、清城的区位红利、连州的矿产升级，正在让清远从"后花园"变成"新战场"。

你觉得清城5年内能超过英德吗？