雅安主城扩容大势已定，乐山、眉山、雅安三地潜力分析

很多人都不清楚，在雅安市辖区中，山地所占比例为94%，而平原只占6%。2025年的时雅安市的地区生产总值将会是1131.6亿人民币左右，而旁边的乐山市地区的生产总值则会达到2501.54亿人民币左右，两地之间的经济规模相差很大。一边是生态环境优越、自然风光旖旎的川西门户，另一边则是土地贫瘠、城市发展受到高山的严格制约。很多网友对此表示质疑：雅安是否可以借助区域扩容的方式，与周边的城市一起弥补自身的不足，并且在川西南地区形成一个新的经济增长点呢？从各种选项中来看，在乐山、眉山、雅安这三个地方里，被认为最具有可行性的就是这三个地方了。

该地区行政区域划分的历史上一再发生变化。清朝在雅州设府，管理今天的雅安和康定等地大部分地区。民国初期在四川南部设立了上川南道，而现在的乐山海棠广场就是当年上川南道道署旧址的位置，在当时的管辖范围内包括了今天的乐山市、眉山县和雅安县三个地方，并且这三个地方都属于同一个行政区划之内。后来地市合并之后，各自主导发展成为各自的地级市，但是民间来往、生活习惯一直相通，这是大家看好的三地联动历史基础。

乐山，在扩容构想中呼声很高的一位朋友，全市总面积为12723平方公里，常住人口有315.3万多人，属于典型的“七山二丘一平”的地形地貌。古代称为嘉州，在这里岷江、青衣江、大渡河三条河流在这里汇合。漫步于乐山老城，江边即是乐山大佛，几十公里之外便是峨眉山，手中握有世界级文化旅游资源。除了旅游外，乐山工业基础雄厚，冶金、盐磷产业已经比较成熟了，产业的基础也十分牢固。它与雅安直接相连，高速公路网络相通，两地人民来往密切。如果能够结合起来的话，那么乐山就可以提供成熟的工业以及顶级的文化旅游IP来弥补雅安产业单一的不足。

眉山位于成都平原西南部，处于成都、雅安、乐山之间，区位非常特殊，市辖区总面积为7140平方公里，常住人口有296.1万。这是苏东坡的家乡，三苏祠一直保持得很好，千年文风一代又一代地传承下去。市域内的大面积平地属于天府粮仓的一部分，可以开发利用的土地很多。近年来眉山深度参与到了成都都市圈当中，承接了大量的成都向外转移的企业和项目，在新材料、食品加工业等方面的发展速度较快。雅安最大的问题就是平地少，而眉山有很多大片的平原土地，正好可以用来布置产业园区来解决雅安城镇建设用地不足的问题。

雅安作为此次扩容设想的主要对象，市辖区总面积为15046平方公里，常住人口达到143.3万。古代称为雅州，地名一直使用到今天，在进出川西的路上起着至关重要的作用，森林覆盖率达到69.36%，在全国各省中名列前茅，在这里生活的大熊猫数量众多、分布广泛。短板也十分明显，山地占到94%左右，适合城市化建设的土地非常少，城镇开发边界也很小。如果各自为政的话，在短时间内很难实现大规模的城市建设，城市的扩展受到地形限制，这是网友们提出扩容设想的主要原因。

把三个地方放在一起比较、补充一下就可以一目了然。眉山平原地区土地肥沃，适宜发展落地产业项目；乐山拥有强大的工业生产能力以及世界级旅游资源；雅安全有生态优势和川西门户的位置。地理位置上山清水秀、山水相依，高速公路网络已经贯通，上下班的距离不是很远；从文化习俗上看比较接近，历史上一直属于同一个行政区域。从单个城市的角度看，每个城市的优点和缺点都很突出；把它们合起来的话，短处就可以相互弥补，从而形成一个完整的产业链。

需要注意的是，三地联动是民间网友的想法，并非官方计划。四川省目前是国家的战略重点之一，仍然是成德眉资同城化和川渝经济带的发展方向。成德眉资紧邻成都，可以得到大量的资源，而川西南的雅安、乐山、眉山等城市单个城市的规模比较小，并不能够独自产生强大的影响力，这是民间对这一构想所持的主要争议所在。

雅安近几年来的发展步伐并没有停止过。国土空间规划正在稳步推进中，多条高速公路和干线公路建设进展顺利，并且打通了川西南的道路网络。绿色能源、生态旅游、特色农业等一系列的大项目落户，城镇化的步伐也逐渐加快了。利用生态的优势，雅安正致力于建设成为川西生态枢纽的城市。如果能够与乐山、眉山等城市进行合作联动的话，那么就可以把平原的土地、工业的能力、文化旅游资源以及生态环境保护屏障都集中起来，在此基础上形成一个独立的川西南板块。

网络上也产生了很多有趣的名字，比如嘉州、川眉雅、西南洲、三山城、川融城等等，各有所好。但是人们最为关注的问题就是，假如雅安开始进行扩容的话，在乐山、眉山和雅安这四座城市中，哪一个地方的发展潜力最大呢？