陕西
“榆林日报”
老旧小区治理是城市基层治理的难点，也是贴近群众生活的民生重点。今年以来，榆阳区鼓楼街道立足榆林老城老旧小区基数大、管理难、诉求多的实际，创新推行“党建引领、连片统管、专业赋能、五联共治”治理新模式，通过资源整合、专业托管、闭环服务、多元共治，让长期无人管、管不好的老旧小区实现蝶变。
物业人员在检查线路。张娟娟 摄
楼道灯不亮、设施小损坏，在以前是老旧小区的“老大难”问题，如今在鼓楼街道烟叶小区，只需要手机扫码就能轻松解决。居民发现楼道照明故障后，通过小区张贴的一键报修码线上提交问题，物业快速接单、限时处置，短短时间就能完成维修，彻底告别了“报修无门、拖延无解”的困境。“以前小区设施坏了没人管，找地方、找专人都费劲，问题一拖再拖。现在扫码就能报修，响应快、处理及时，小区大大小小的事都有人操心，住起来踏实多了。”烟叶小区居民王艳红说。
作为榆林老城的核心区域，鼓楼街道共有63个居民小区，其中2005年前建成的老旧小区多达49个，占比近八成。长期以来，辖区老旧小区零散分布、体量偏小、没有专业物业，普遍存在环境脏乱、设施老化、维修滞后、矛盾多发等问题，单个小区力量薄弱，很难自主开展改造提升，是困扰基层治理和居民生活的突出短板。随着连片统管模式全面落地，老旧小区治理乱象得到根本性扭转。
“过去老旧小区各自为战，资金不足、人力有限，很多民生难题长期搁置。连片统管模式整合了资源、补齐了短板，社区、物业、居民常态化沟通协商，小区事务公开透明、共治氛围浓厚，居民参与小区建设管理的积极性越来越高。”榆阳区保险公司小区物业委员会主任尤鹏程说，集中统筹的治理方式，让分散小区的治理合力真正聚了起来。
为彻底破解老旧小区治理困局，鼓楼街道大胆创新、主动破题，打破传统治理壁垒，按照地理相邻、资源共享、降本增效的原则，将零散老旧小区整合为标准化服务片区，整体打包引入市属国企城投物业服务公司实施专业化统管。街道搭建部门联动、网格下沉的双线治理体系，设立物业联管服务中心实行联合办公，推行“15分钟快速响应、24小时办结反馈”服务机制，建立“收集、派单、处置、反馈、评价”五步闭环诉求处置流程，让居民诉求件件有回音、事事有着落。同时通过多元资金保障、标准化服务清单、三方考评机制，倒逼物业服务提质增效，让老旧小区实现从“粗放管理”向“精细治理”转变。
环境的变化，居民看在眼里、记在心里。“环境卫生天天清扫，楼道杂物及时清理，安防设施越来越完善，邻里矛盾少了、居住环境好了，老旧小区也有了新模样，住着也舒心。”鼓楼街道居民李天济真切感受到，精细治理正在持续为老小区焕新赋能。
一年来，鼓楼街道“连片统管”治理累计办结设施升级、环境整治、矛盾调解等民生实事199件，整治各类安全隐患、补齐设施短板，物业类12345热线诉求量同比下降50%，物业费收缴率稳步提升，治理成本有效压降，问题处置效率大幅提高。
榆阳区鼓楼街道办主任李云说：“今年我们主动破题，打破小区和社区的边界，整体打包，引进市属国企——榆林市城投物业服务公司专业统管。首批23个老旧小区已专业化统管，年底将增至35个，明年将实现街道老旧小区连片统管全覆盖。下一步，我们将把这套模式继续做深做实做细，让老城居民也能享受到专业的物业服务。”
记者 张娟娟 谢妮妮
编辑 强小强 谢婷 责编 李治学
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