中国电池厂，大手笔布局欧洲市场

2026.09.30

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作者 |第一财经 武子晔

大众汽车联手中国合作伙伴国轩高科，斥巨资投资欧洲电池业务。

9月28日，国轩高科（002074.SZ）发布公告，公司将与大众汽车旗下电池平台PowerCo在西班牙、斯洛伐克、摩洛哥设立三家合资公司，布局电芯与正极材料产能，项目总投资约32.22亿欧元（约合人民币245.2亿元）。其中，国轩方投资约15.98亿欧元（约合人民币121.6亿元），PowerCo投资约16.24亿欧元（约合人民币123.6亿元）。

其中，以瓦伦西亚合资公司为主体投资建设年产29.1GWh锂电池项目，总投资约22.62亿欧元，国轩方持股49%；以苏拉尼合资公司为主体投资建设年产8.4GWh锂电池项目，总投资约4.8亿欧元，国轩方持股51%并控股；以摩洛哥合资公司为主体投资建设年产10万吨磷酸铁锂正极材料项目，总投资约4.8亿欧元，国轩方持股51%并控股。三个项目建设周期均预计不超过5年。

9月29日，国轩高科股价涨停。国轩高科方面表示，本次投资是公司全球化战略落地的重要举措。双方以共建欧洲本地化电池供应体系为目标组建合资公司，电池产能布局主要用于满足大众汽车的欧洲市场需求，正极材料产能布局主要用于保障公司海外电池基地的原材料供应。

值得关注的是，国轩高科同日发布另一则公告称，大众中国转让国轩高科5.30%股权，交易总价23.17亿元。转让前，大众中国持股约24.28%；转让后，其持股降至18.98%，仍为公司第一大股东，但不改变国轩高科控制权，李缜依旧为实际控制人。

在国内市场，大众汽车与国轩高科早已深度捆绑。双方合作始于2020年5月，大众中国以约11亿欧元认购国轩高科约26%的股权，成为后者第一大股东。2021年7月，双方签署战略合作框架协议，国轩高科正式成为大众汽车标准电芯的定点开发商。按照规划，相关配套项目将于2025年至2027年间陆续量产，产品将服务于大众、斯柯达、西雅特等品牌的主力车型，覆盖主流新能源市场。2023年5月10日，国轩高科方面表示接到大众汽车采购定点函，成为大众汽车海外标准磷酸铁锂电芯电池供应商。

此次设立三家合资公司，是双方合作从进一步走向海外产能落地的关键一步。

对大众汽车而言，其正处于电动化转型的关键阶段，而欧洲是大众汽车的大本营，也是其电动化转型的关键阵地。不过近年来，欧洲市场也发生了一些变化，尤其是随着全球电动化提速，中国新能源汽车出口规模快速增长。欧洲汽车制造商协会数据显示，2025年欧盟进口中国产汽车同比增长30.7%，总量突破100万辆。在部分欧洲国家的新能源汽车排行榜中，中国品牌车型位居前列。依托完善的产业链配套、规模化制造优势，中国新能源车在成本、技术、迭代速度上优势凸显，纯电与混动产品正持续抢占欧洲主流家用车市场。

对于大众汽车来说，贴近市场的电池本土化布局，能够缩短供应链链路，保障车型稳定交付，提升欧洲区域供应链安全韧性，同时降低成本。按照大众汽车电动化战略，到2030年，集团计划在欧洲搭建约240GWh电池产能体系，依托自建、合资合作等方式，保障欧洲电动化转型产能供给，PowerCo则承担集团全球电池研发与供应链布局职能。

但是欧洲电池产业链基础薄弱，借助中国动力电池企业的技术与产能，可快速建立本土电池供应体系。

而对于国轩高科而言，与欧洲本土企业大众汽车合作在当地进行本地化生产，能够大幅降低出海的合规不确定性。欧盟电池和废电池法规已于2023年8月正式生效，对碳足迹、电池回收、回收材料使用、尽职调查等可持续发展议题提出了明确要求。自2027年2月18日起，投放欧盟市场的电动汽车电池、轻型交通工具电池及容量超过2kWh的工业电池，须配备电子电池护照，这将对中国整车生产商和电池生产商都产生约束。在欧洲进行本地化生产便于全流程碳数据核验、供应链溯源管理，规避合规风险。

与此同时，欧盟对外商投资的限制性条款也在加码。2025年5月，欧盟委员会发布《工业加速器法案》立法提案，对包括电池、电动汽车在内的四大行业设置外商投资限制性条款，包括外资持股不超过49%、强制技术转让、本地员工比例不低于50%等条件，并在公共采购中明确提出排他性“欧盟原产”优先的要求。

基于此，在上述合资公司中，投资最大的西班牙工厂由大众汽车方面控股（持股51%）。

国轩高科在公告中称，本次投资有利于公司完善欧洲产能布局，辐射海外市场，拓展海外客户。

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