连中国都没想到的一幕出现，在野党敦促李在明：立刻跟中国谈判！

大家好，我是铲屎官。

一向以对华强硬著称、天天追着总统李在明骂 “对华软弱” 的韩国最大在野党国民力量党，突然调转了话头。

就在 9 月 27 日的韩国国会上，这个党直接拿出官方报告，逼着李在明政府赶紧重启和中国的经贸谈判，别再拖着不办。

就在一年前，国民力量党还在各种场合攻击执政党，说李在明对中国太让步，损害了韩国和美国的同盟关系。

如今主动催着跟中国谈判的还是同一批人，前后反差之大，让很多人摸不着头脑。

其实这事说穿了也不复杂，所有的政治表态背后，算的都是经济账和政治账，没有无缘无故的强硬，也没有无缘无故的软化。

这次国民力量党手里拿的，是韩国产业通商资源部自己做的官方评估报告。

这份报告 2022 年就已经完成，一直放在档案柜里没被公开提及，这次被在野党翻出来当成了政治武器。

报告里详细算了中韩自贸协定生效这十来年的实际效果，所有数字都是韩国官方自己统计的，摆出来确实不好看。

2015 年中韩自贸协定刚生效的时候，韩国上下普遍乐观，当时政府公开预测十年下来，这个协定能给韩国 GDP 累计带来 0.96% 的增长。

结果实际统计到 2020 年，算下来贡献率只有 0.13%，连预期的四分之一都没达到。

更让韩国产业界焦虑的是市场份额的下滑，2015 年韩国产品在中国进口市场里还能占到 10.4%，到 2025 年已经跌到了 7.3%，十年时间掉了三个百分点，等于很多原有市场被其他国家和中国本土产品挤占了。

还有贸易收支的根本性变化，之前韩国对中国贸易一直是顺差，每年都能从中国市场赚走大量外汇。

从 2023 年开始形势直接反转，连续三年出现逆差，2023 年逆差 180 亿美元，2024 年收窄到 69 亿，2025 年又扩大到 112 亿美元。

曾经让韩国引以为傲的对华贸易红利，现在反而成了赤字项，这对出口导向型的韩国经济来说，冲击是实实在在的。

出现这种局面，原因是多方面的。

首先是中韩自贸协定第一阶段主要减的是货物关税，大部分工业产品关税慢慢都降到了零，该释放的红利早就释放完了。

剩下难啃的都是服务贸易、投资准入，还有各种非关税壁垒，这些第二阶段的谈判从 2018 年就启动了，谈了快八年没什么实质进展。

比如韩国的农产品想更多进入中国市场，检验检疫标准一直谈不拢，很多产品过不了准入门槛。

还有很多韩国的服务业企业，像金融、旅游、物流，想在中国拓展业务，市场准入有不少限制。

反过来中国企业去韩国投资，也会遇到各种隐形门槛和差别对待。

这些问题不解决，光靠关税减让，贸易增长的空间自然就小了，甚至会碰到天花板。

另外这几年中国本土产业升级速度很快，以前韩国占绝对优势的半导体、汽车、化妆品这些领域，中国自己的品牌慢慢赶上来了。

就拿汽车来说，十几年前国内马路上到处是韩国品牌的车，现在中国自主品牌汽车不仅占满国内市场，还反过来出口到韩国，在韩国本地市场的占有率逐年提升。

半导体领域中国也在不断突破中低端产能，韩国的优势地位不像以前那么稳固，高端领域又受美国限制不能随便对中国出口，两头受挤。

国民力量党这时候跳出来催谈判，根本不是突然对中国友好了，本质上是国内政治斗争的手段。

这个党一直走亲美路线，之前喊对华强硬，是为了拉拢保守派选民，攻击执政党对外软弱。

现在经济下行压力大，韩国企业尤其是中小企业，在中国市场经营困难，抱怨声越来越多，普通选民对收入和就业状况不满，在野党自然要顺着民意调整话术。

他们这么做还有一层算计，就是把难题甩给李在明政府。

如果政府真的去跟中国谈，谈成了，在野党可以说这是自己监督施压的功劳，是自己替企业和民众发声才有了结果。

如果谈不成，或者谈的结果国内不满意，他们又可以骂政府无能，不会跟中国打交道，白白损失韩国利益。

反正怎么说都有理，吃亏的都是执政党，怎么算在野党都不赔本。

而且国民力量党内部也清楚，韩国经济根本离不开中国。

中国连续二十多年都是韩国最大的贸易伙伴，韩国每年出口的产品有四分之一左右是卖到中国的。

真要跟中国搞僵了，最先扛不住的是韩国的企业和一线工人。

之前跟着美国搞一些对华出口限制，韩国半导体企业已经损失不少订单，现在商界普遍都在呼吁政府改善对华关系，把搁置的谈判捡起来，在野党也不能完全不顾商界的诉求。

面对在野党的催促，李在明政府的处境其实有点微妙。

其实李在明上台之后，一直是想改善对华关系的。

今年 1 月他专门去中国访问，跟中国领导人见了面，当时就说要把 2026 年做成中韩关系全面恢复的元年。

8 月份王毅外长去韩国的时候，李在明也明确表态，韩中两国相互需要，加强合作符合双方根本利益，还提到要加快自贸协定第二阶段谈判。

可问题是韩国国内政治撕裂得厉害，保守派势力一直盯着，只要政府对华态度软一点，就会被扣上各种帽子。

之前李在明想推动对华合作，没少受国民力量党的攻击。

现在倒好，之前骂得最凶的党反过来催着谈判，等于把之前自己扣的帽子自己摘了，反而让执政党有点被动，好像之前政府反而不如在野党积极一样。

不过从另一个角度看，这也未必是坏事。

之前两党在对华议题上互相扯后腿，谁都不敢主动迈步，生怕被对方攻击。

现在在野党先松了口，反而给了政府更大的操作空间。

至少在经贸谈判这件事上，两党有了一点共识，不用再互相拆台，政府可以更放手地去谈。

其实这件事背后，反映的是韩国这些年一直面临的两难处境。

政治和安全上靠美国，经济上靠中国，这种二元结构越来越难维持。

美国一直拉着韩国在科技、供应链上跟中国脱钩，可韩国经济的根又在中国市场，真脱钩等于自断臂膀，这种矛盾长期折磨着韩国政坛。

之前尹锡悦政府时期，对华态度特别强硬，紧跟美国的步伐，结果就是中韩关系快速降温，韩国对华出口大幅下滑，贸易顺差直接变逆差，国内经济压力陡增。

李在明上台后想往回调，但是又不能不顾及美国的态度，也不能不顾国内保守派的反对，所以走得小心翼翼，很多事只能做不能说。

现在国民力量党突然在经贸谈判上松口，说明就算是亲美派也不得不承认，经济现实摆在这，光喊政治口号解决不了吃饭问题。

韩国企业要订单，工人要工作，选民要收入，这些都离不开跟中国的合作。

政治口号喊得再响，到了过日子的时候，还是得算实际的账，谁跟钱有仇呢。