雄心勃勃的加里曼丹铁路

最近一段时间，印尼政府对铁路建设很感兴趣，普拉博沃总统要求交通部规划一条长达2772公里的铁路，连接加里曼丹岛上的港口、工业区与矿区。
众所周知，过去几年印尼一直在忙“迁都”的事宜，计划把首都从爪哇岛上的雅加达搬到加里曼丹岛上的努山塔拉。
然而新首都的各种配套设施建设略显缓慢，普拉博沃本人仍在雅加达办公，而不是在法律意义上的首都努山塔拉。
在围绕新首都的诸多大型工程中，“加里曼丹铁路”是相当重要的一项工作。
目前加里曼丹岛印尼部分没有正式运营的铁路，仅马来西亚部分有铁路运营，因此印尼希望建设一条环绕型客货两用线路，把港口、矿场以及主要城市连接起来，从而实现对该岛领土的高度整合利用。

据印尼媒体报道，鉴于雅万高铁的亏损现状，加里曼丹铁路将不再采用高铁方案，转为经济实惠的普速铁路，意向合作方有中国、俄罗斯（重载货运铁路技术不错）、日本、韩国等。
当前印尼正在进行的大项目很多，光建设一座新首都本身就耗资巨大，再叠加普拉博沃为了安抚选民的福利政策，财政早已不堪重负。
因此印尼政府希望通过外国投资或私人投资来资助加里曼丹铁路建设，最好不用政府掏钱。
可不掏钱如何吸引别人来给你建铁路呢？印尼政府自然有自己的小算盘。
加里曼丹岛上不是有很多矿嘛，印尼方面希望打通本地矿业与国际客户之间的通道，赋予铁路建设者长期货运协议，通过“打包”处理的方式来吸引投资，甚至可以考虑特事特办，以指定关税标准进行出口。
下图为印尼原首都雅加达和新首都努山塔拉位置，雅加达所在的爪哇岛上有1.5亿人口，而加里曼丹岛（印尼部分）只有1600万人口。

下图为建设中的努山塔拉。印尼高官多次表示，新首都将按计划继续发展，不会变成“鬼城”。

值得一提的是，加里曼丹铁路项目上印尼显得非常慎重，他们认为雅万高铁谈判时有点吃亏。
近期有关雅万高铁“入不敷出”的消息引发诸多关注，印尼财政部长于2026年9月宣布已就债务重组问题与中国达成协议。
雅万高铁建设时，中国国家开发银行向项目提供了45.5亿美元贷款，还款期限40年，年利率为2%；后来因项目超支12亿美元，印尼又申请追加贷款，利率被提高至3.4%，还款期限35年。
贷款重组后，还款期将延长逾一倍，即最长延至80年。
现在印尼方面觉得雅万高铁项目在规划时过于乐观，导致运营公司陷入经营困局，而中国贷款银行实际上无需承担铁路是否盈利的风险，亏损都由印尼负责，所以便希望在加里曼丹铁路项目上把风险跟外国投资方绑定。
按照印尼政府的评估，全长2772公里的加里曼丹铁路预计耗资400亿美元，可以一段一段建，优先保障货运。
铁路客运需要在时间、票价上跟公路与民航竞争，而铁路货运——尤其是涉及内陆地区的货运——几乎没有竞争对手，只要需求存在，煤炭、棕榈油、木材和矿产就会不断填满货车。
所以这一次印尼决定“货运为主，客运为辅”，先敲定货源和市场需求，再评估铁路项目。
这种谨慎的规划思路其实是对的，只不过在当前国际政治环境下想寻觅战略投资者非常困难，目前尚未听说印尼跟任何一家启动接触谈判。

文章后半段，简单聊聊加里曼丹岛的地理与历史故事。
加里曼丹岛又称婆罗洲，面积74.3万平方公里，是世界第三大岛，仅次于格陵兰及新几内亚，也是亚洲第一大岛，由印尼、马来西亚和文莱三国共同管辖。
加里曼丹岛上地形复杂，有多条山脉，东南亚第一高峰就坐落于该岛，名为京那巴鲁山（上图），海拔4095米，在马来西亚境内。
十八世纪中期（乾隆年间），曾有相当多的华人在加里曼丹岛西部聚集；1777年，华人罗芳伯在加里曼丹岛上成立了“兰芳共和国”，类似于一个大社区。
十九世纪二十年代（道光年间），有多达十五万华人居住在加里曼丹岛西部的矿区。不过随着荷兰势力进入加里曼丹，殖民者开始限制华人移民和贸易，此后当地华人便逐渐减少。

很长一段时间里，加里曼丹岛南北分别被荷兰和英国殖民，荷兰势力范围即今天的印尼版图，英国势力范围即今天马来西亚“东马”的版图。
在“东马”北部有个沙巴州，又叫北婆罗洲，早期曾受发源于菲律宾南部的苏禄苏丹王国控制，后被英属北婆罗洲特许公司“取得”（见上图范围）。
之所以说是“取得”，是因为菲律宾认为当时仅为租借，而马来西亚坚持称是割让，两国一度闹到兵戎相见。
说起来菲律宾、马来西亚、印尼其实都是列强殖民地组合的产物，彼此之间烂账很多。
1963年9月16日，新加坡、沙捞越、沙巴、马来亚宣布成立马来西亚，此即“大马”的由来。
两年后新加坡独立，马来亚（西马）和东马（沙捞越、沙巴）至今保留在一个联邦内，即今天的马来西亚。
菲律宾则完全是一个被殖民者构建起的国家，在西班牙人到来之前，这里是各种酋长领地和小型政治实体，根本没有一个国家叫“菲律宾”。
经过西班牙、美国两代殖民者漫长的势力范围划分，才在这个地理空间里形成了所谓的现代民族国家。