北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
当前，生态环境部门与相关部门持续深入打击生态环境监测机构弄虚作假问题。在严厉打击的同时，我们还要深挖问题根源：为何监测造假屡禁不止、屡打不绝？违法乱象背后，不仅是企业诚信缺失、机构底线失守，还有传统监管模式的过载化、形式化、机械化的弊端。根治行业监测造假乱象，应推动监管模式迭代升级，实现科学监测、精准监测、依法监测。
第一，要厘清权责边界，规范监测政策顶层设计。严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，系统梳理现行各类环境监测政策文件、考核细则，清晰界定政府监测、企业自行监测、第三方委托监测的权责边界，坚决纠正基层随意增设监测指标、提高监测频次等乱象。
第二，要坚持科学施策，精准优化企业监测方案。建立分类分级、精准适配的监测机制。针对不同行业、不同规模、不同信用等级企业实行差异化管理，杜绝“大小企业一个标准、新老项目一套要求”现象，让监测频次、监测指标与企业排污体量、环境风险等级精准匹配，从源头降低企业合规负担。
第三，要升级智慧监管，构建穿透式新型监管体系。构建非现场、智慧化、穿透式监管体系。依托大数据、物联网、人工智能技术，依托企业用电、用水、治污设施工况、生产启停数据等辅助数据，反向核验排污治污真实性与监测数据合理性，以工况数据印证监测数据真伪，破解数据造假隐蔽性难题。针对第三方监测机构，创新监管核查方式，通过核查人员出差轨迹、现场打卡记录、耗材使用台账、项目费用开支、实验室原始台账等细节，精准甄别不到场监测、不做实验就出报告、批量造假等乱象，实现对企业和第三方监测机构的全方位、无死角精准监管。
第四，要推行信用赋能，全面落实监测承诺制度。深化环保领域“放管服”改革，建立守法容错、信用激励机制。对长期稳定达标、治污设施完备、日常管理规范的诚信企业，全面推行自行监测承诺制。企业依法作出守法承诺、落实主体责任后，可依规减少例行监测频次、豁免部分常规监测任务。要将有限的监管资源精准聚焦高污染、高风险、信用差的企业，实现“无事不扰、有事严查”，让守法企业得便利、失信企业受约束。
总之，要从根本打击监测造假，不仅要严打，更要改革。要厘清权责边界、优化监测方案、升级智慧监管、推行信用赋能，真正实现科学监测、精准监测、依法监测。
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