沛县以“县中振兴”为引擎，推动区域教育从基本均衡迈向优质均衡

沛县，两汉文化的重要发祥地。在这片浸润着千年文脉的沃土之上，教育的薪火代代相传，绵延不息。然而，随着城镇化浪潮的冲击，沛县也曾一度面临优质生源外流、县域教育质量下滑的现实困境。

转机发生在2020年前后。随着“县中振兴”行动计划的深入实施，一场关乎县域教育命运的重塑之战在沛县打响。今年夏天，沛县教育捷报频传：高考各项指标创历史新高；3名学子被空军航空大学录取，当地群众对教育的满意度不断提升。

“从‘有学上’到‘上好学’，从保障基本均衡到推动优质均衡，沛县始终锚定‘办好人民满意的教育’目标，以‘县中振兴’为支点，坚持系统谋划、机制先行、资金托底、师资强基、集团赋能，撬动整个区域教育生态重构，持续擦亮‘学在沛县’教育品牌，奋力书写新时代县域教育高质量发展的答卷。”沛县教育局党组书记、局长吴凤英说。

机制破题，重塑教育格局

沛县是人口大县，“大班额”“超大班额”问题曾长期掣肘着当地教育发展。改变，始于一场“根子”上的发力。

2021年暑假，一场“多米诺骨牌”式的学校大搬迁在沛县上演：7月，江苏省沛县中学搬入占地226亩的新校区；8月，沛县歌风中学搬入沛县中学老校区，沛县树恩中学搬入歌风中学老校区……沛县用系统思维“腾挪盘活”校舍资源：新高中建好了，曾经的高中“摇身一变”成为初中；老初中修建完善，又“摇身一变”成为小学；单轨制小学则“摇身一变”成为幼儿园。

“三个‘摇身一变’，盘活的是资源，惠及的是群众。”沛县教育局副局长闫成功说。这场“大搬迁”共涉及20所中小学、幼儿园，全县“大班额”问题全面化解。支撑这一盘棋的，是实打实的投入。2020年，沛县出台《沛县中小学（幼儿园）专项布局规划（2020—2030）》，所有新建学校项目均列入当年民生实事工程。近年来，该县投入17.38亿元新（改、扩）建23所义务教育学校，新增校园建筑面积37.52万平方米，新增义务教育阶段优质学位3.01万个。

这场“大搬迁”中最大的受益者当数高中。走进位于新城区千秋路东侧的江苏省沛县中学新校区，现代化的教学楼、智慧化的教学设备令人耳目一新。5年前，伴随着起重机的轰鸣，卧在沛县汤沐东路1号20年的老校门牌石被整体迁移至此。一块石头的迁徙，见证着一所县域高中从沉寂到奋起的涅槃。

“从2000年开始，整个苏北地区的高中都在大规模扩招，沛县中学短时间内增加到20个班，很快又扩到30个班。校舍不足是学校发展的最大痛点。”江苏省沛县中学校长燕海军告诉记者，由于优质教师资源被稀释，生源质量随之下降，省沛中的办学水平一度滑坡，社会评价持续走低，“当时，沛中的师生‘孔雀东南飞’，很多人都跑去徐州市区教书、上学了。”

对此，沛县县委、县政府高度重视，在新校区建设方面给予江苏省沛县中学大力支持，省沛中新校区从原计划的82亩扩至226亩；2020年以来，县财政累计拨款1.1亿元用于学校基本建设、校舍修缮改造、教学设备添置升级。

记者采访了解到，2020年以来，沛县新建5所高中学校，补齐了高中学位不足的短板，同时按照高中评价多元化的要求，推动学校内涵发展和教育教学质量提升；全县10所普通高中均为三星级及以上高中，其中四星级高中5所，全县高中教育发展水平显著飞跃。

如今，省沛中的办学质量有了大幅度提升，高考推进率跃居全市前列。“采访前我还接了一个电话，一位家长强烈要求让孩子回沛中上学。原来外流的孩子现在开始回流，这变化太不容易了。”燕海军感慨良多。

引育并重，激活“第一资源”

“校舍建设、学校硬件可以在短期内‘大干快上’，教育综合实力的提升必须依靠教师队伍建设，久久为功。”沛县教育局副局长梅良文说。曾经，县域高中普遍面临优秀教师招引难、青年教师成长慢、骨干力量流失快等困境。沛县坚持“引得进、育得强、留得住”，构建招聘补充、订单培养、系统培训、青蓝培育、名师引领、激励保障一体化师资建设体系，打造扎根汉沛大地的高中教师梯队。

以江苏省沛县中学为例，该校一线教师240余人，5年前教师队伍的平均年龄是47岁。“2020年，我向县教育局领导反映：‘5年后省沛中大批老教师退休，到时候再招新教师就衔接不上了。’局里支持了我们的想法，允许学校提前储备师资，让新教师先来培训。”燕海军说。通过青蓝结对工程、教师专业发展梯级培养，省沛中的青年教师迅速成长，逐步成为学校教育教学的骨干力量。

近年来，沛县坚持以德才实绩为标准，树立起鲜明的选人用人导向，着力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、管理水平高超的高素质校干队伍，一批教学业绩突出的教师被提拔重用，人人奋进、项项争先的良好氛围已经形成。该县还科学制定教师招聘计划，优先保障农村、薄弱学校需要；跨区域引进优质教师资源，同时加强与高等师范院校的定向委培协同育人。

早在2012年，沛县就与如皋市政府签订合作办学协议，引进如皋先进教育管理模式和优秀人才，迈出了“教育学南通”的关键一步。

“在积极吸纳先进教学理念的过程中，学校立足本土实际，持续深化课堂改革，以小组合作学习为基础，构建‘学、讲、练’一体化课堂结构，带动区域课改纵深推进。”歌风中学副校长徐纪伟说。此外，该校深入推行“三备联动”，核心备课锚定教学方向，常规集备落地课堂实践，晚间集备聚焦高考命题研究；创新推行“六步解题法”，着力培养学生创新思维，实现能力拓展与素养提升。

“从‘取经’如皋到反哺本地，这一跨区域合作办学实践，证明了‘开放办学、创新发展’是激活县中教育一池春水的关键一招。”歌风中学校长纪认振介绍说，该校积极搭建“UGS协同”教师成长平台，采取“走出去、请进来、推上去”的多元举措，推动教师更新教育理念、精进专业能力。校内组建跨学科教研共同体，深化与江苏师范大学的合作，持续破解教师专业发展瓶颈。如今，歌风中学教师队伍建设、教育教学教研、课程建设等全方位快速发展，办学质量逐年攀升，成功晋升省四星级高中。

多元发展，优化全域生态

走进沛县体育中学，训练馆里的学生龙腾虎跃。“体育特长同样能成就精彩人生。”该校校长朱团结介绍说，这所建于1964年的12年一贯制学校，先后走出韩晓鹏、齐广璞等29位世界冠军、198位全国冠军，堪称“冠军的摇篮”。在这里，“读训并重”不是一句口号，而是体教融合的生动实践——上午书声琅琅，下午汗洒训练场，大批学子既摘金夺银，又通过体育单招圆梦大学。近年来，学校共有300余名学子通过体育单招考入北京体育大学等高校。2024年，学校被国家体育总局认定为“国家重点高水平体育后备人才基地”。

当前，沛县高中学校已形成错位发展、百花齐放的良好格局。省沛中成为江苏省首批科学高中试点校，依托高中数学课程基地开展科技特色建设，建立起体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的培养机制，形成具有县域特色的普通高中拔尖创新人才早期培养模式；歌风中学依托高中跨学科学习课程基地，打造科技、体育和艺术特色；沛县二中、沛城高中、湖西中学、体育中学等高中也在体育和艺术特色建设方面进行了有益的规划和探索。

“‘县中崛起’不能仅靠高中学校单打独斗，必须构建全域优质教育生态。”沛县教育局教师发展中心副主任魏成桥告诉记者，沛县将家校社协同育人“教联体”建设视为区域教育提质的“硬底盘”。县委、县政府成立工作专班，明确13个部门职责清单，“家长点单、学校派单、社会供单”的闭环管理机制让协同育人从概念走向实体，全县16个镇级“教联体”覆盖97%以上的中小学校。

“6+6”教育集团体系是沛县教育的创新之举，以城区6所优质初中、6所优质小学为领航校，吸纳64所城乡学校纳入集团一体化管理，打破城乡教育资源壁垒。与此同时，沛县创新构建“1+1+N”师生网络学习共同体，通过“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”，实现“一校带多校、强校带弱校”的链式协同。目前，全县已建成28组教育联合体互动系统、94个城乡结对课堂、92个城乡互动教研体，全部常态化开展活动。

受益于集团化办学，沛县文景学校也实现华丽逆袭。省沛中在文景学校派驻专业管理团队，推行师生“三三制”管理标准；与文景学校共建贯通教研课程，组建跨学段教研团队，在集团内共享红色文化课程、传统体育跨学科课程；省沛中实验室、图书室等向联盟校开放……“在名校帮扶下，我校办学质量从城区末位跻身全县前列。”文景学校副校长闫密告诉记者，未来，学校将继续完善师资轮岗、课程共建等长效制度，不断深化全学段贯通培养机制。

从省教育工作先进集体、省义务教育优质均衡发展县，到省首批校家社协同育人“教联体”建设实验区，一项项荣誉勾勒出沛县教育的奋进轨迹。一度大量流失的优质生源如今稳定回流，义务教育夯实基础、县中培育拔尖人才的良性循环已经形成。

“学有所教、学有优教，是人民群众的热切期盼，也是最普惠的民生福祉。办好每一所家门口的学校，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，这不仅是沛县教育的初心，更是沛县对‘办好人民满意的教育’最有力的回答。”吴凤英表示。（记者　潘玉娇　汤文清　通讯员　冯娜）