9月28号,普京签了一份总统令。俄罗斯武装力量编制总人数,增加到244万1630人,其中现役军人155万零500人。这已经是2026年初以来的第四次扩编了。3月,编制总人数是239万。6月,239.9万。7月,242万。9月,244万。每一次都在往上加,每一次都在往“持久战”的方向上加码。
普京在公开场合一直说“不搞新一轮动员”。这话不假。他靠的是合同兵招募和后备力量补充。但“不搞动员”和“扩编”并不矛盾。扩编的是编制,不是一次性征召。编制增加,意味着俄军在制度层面为长期轮换和补充预留了空间。一支军队如果只有当前兵力,打完就没了。但如果编制上留了几十万的冗余,就可以支撑“打几年”。普京在做的,就是把“打几年”这件事,变成制度上的常态。
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再看乌克兰那边。乌克兰总统办公室负责人布达诺夫8月说得很直接:乌克兰每月至少要动员3万人,这是维持现有战线的“最低数字”。乌克兰新任国防部长费多罗夫1月向议会报告的时候,承认了一个更扎心的数据:军中大约有20万人擅离职守,另有约200万男性在逃避征兵。到了9月,乌克兰甚至开始讨论动员女性和降低征兵年龄,俄罗斯对外情报局的消息说,欧盟正在要求基辅“仿照以色列模式”动员女性入伍。兵员补充的困难,已经从“够不够”变成了“还有没有人愿意来”。
一个在制度上加厚底牌,一个在时间上延长赌注。俄罗斯的244万编制,是在为“打多久都有兵”做制度准备。乌克兰的动员令延期,是在为“还能撑多久”做应急准备。这两件事放在一起看,胜负手已经不在战场上了。
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那俄罗斯扩编的钱从哪来?普京签总统令的同时,要求联邦政府从预算里给国防部拨付相应款项。但俄罗斯的财政压力也在上升。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,俄罗斯2026年国防预算占到联邦总支出的29%,是预算里最大的一块。有分析估计,实际的战争支出可能比原计划超出4到5万亿卢布,相当于在原预算基础上再涨40%。合同兵的签约奖金已经涨到了平均150万卢布左右,这笔钱主要由地方财政承担,有的地区光招募就花掉了预算的10%。换句话说,扩编的代价不只是征兵,是整个国家财政在往战争方向持续倾斜。但普京显然不打算停。
合同兵招募虽然速度在下滑,2026年初每天大约招800人,比2025年初的1000到1200人降了20%,但每月大约3万人的招募量,刚好够抵消战场损失。这个数字本身就在说明一件事:俄罗斯的目标不是大规模扩张,而是维持一场“不输”的战争。244万人,不是用来打赢的,是用来不输的。在一场持久战中,不输就是赢。普京不需要在战场上取得决定性胜利,他只需要让乌克兰和西方看不到赢的希望。
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泽连斯基前几天在联大还在喊“要停火”。但普京的回应很清楚:我有足够的兵员,足够的制度冗余,足够的财政预算,来打一场你不想打、但我能耗得起的战争。当你的对手在为“打几年”做编制准备的时候,你还在为“下个月”的兵力发愁。这场仗的胜负手,已经不在战场上了。
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