总投资千亿级！海南六张网补齐海岛先天短板 打造自贸港超级底座！

9月27日，海南省政府召开专题会议，研究全省水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设项目储备工作。省长刘小明主持会议。

会议指出，扎实推进“六张网”建设，既是履行自贸港建设使命任务、夯实岛屿型省份硬件基础的重要举措，也是打造清洁能源岛和数字经济发展高地的重要支撑。

注意关键词：岛屿型省份硬件基础。

海南四面环海，水、电、通信、物流这些基础设施长期受制于地理条件。水网要应对台风和旱涝，电网要扛住台风和盐雾腐蚀，物流要跨越琼州海峡，算力和通信更要依靠海底光缆和跨境通道。封关运作之后，二线口岸、监管场所、重点园区对基础设施的要求又上了一个台阶。

这次“六张网”不是单打独斗，而是按照“1+6”立体实施方案体系推进，做到规划统筹、数实融合、互联互通。六张网之间相互依赖——算力网需要新型电网支撑，物流网需要地下管网配合，通信网是数实融合的基础。

水网：从“六水共治”到海岛型现代化水网

“十四五”期间，海南围绕海岛型水利设施网络建设，累计完成“六水共治”全口径投资967亿元，省级水网主骨架基本形成。

进入“十五五”，海南出台《海南省水安全保障“十五五”规划》，部署34项重点任务，涵盖水旱灾害防御、海岛型现代化水网建设、水生态保护治理、数智化水务等六大方面。具体项目包括南渡江与万泉河防洪治理工程、江东新区引水工程、松涛灌区现代化改造等24个重点项目。

以儋州为例，松涛东干渠（那大城区段）改造工程总投资3.82亿元，北门江流域水生态保护修复工程总投资5.59亿元，春江（水鸣江）水生态修复与综合治理工程总投资1.15亿元。这些项目既有防洪功能，也兼顾生态修复和水资源配置。

新型电网：460亿投资，较“十四五”增长近七成

电网是六张网中投资体量最明确的一张。今年1月，海南省政府与南方电网公司签署“十五五”深化战略合作协议，明确五年计划投资460亿元建设海南电网，较“十四五”增长近七成。

这笔钱主要花在几个方向。到2030年实现海南220千伏变电站县域全覆盖，加快建设琼粤电力灵活互济工程。同时推进“一镇一缆”建设，2026年实现重点乡镇全覆盖，同步推进强风区线路升级和110千伏网架提质。

海南电网长期面临台风多发、运维难度大的挑战。封关运作后，二线口岸、监管场所、重点园区对电力安全稳定供应提出了更高要求。为此，南方电网从广东、广西、云南、贵州等地调集25家先进电网企业，与海南电网25家基层单位“一对一”结对共建，170余名骨干力量驻点参与项目全过程管理。

储能配套方面，三亚羊林抽水蓄能电站规划总装机容量2400兆瓦，琼中黄竹坪抽水蓄能电站规划总装机容量1800兆瓦，建成后主要承担电力系统的调峰、填谷、调频和紧急事故备用任务。

算力网：从海底智算中心到词元工厂

算力网是六张网中最新的一张，也是与自贸港“数字经济高地”定位最直接相关的一张。

海南已经在几个方向上同时推进。陵水海底智算中心已正式启用，依托深海海水天然恒温持续冷却，解决高算力设备的高温、高耗电难题，目前为陵水本地科技企业提供算力服务，后续将拓展游戏渲染厂商、海洋科研院所、跨境数字服务商等客户。

海口方面，海光信息已在江东新区落地人工智能产业生态联合创新中心，拟于今年10月启用，承载技术研发、算力运营、智能算力集群等功能。软通动力联合中国电信海南公司发布“海南壹号词元工厂”，计划分期建设日产万亿词元工厂，形成“算力入琼、词元出海”的差异化产业生态。海南电信已建成海口国际信息园、三亚国际信息园，规划建设机架超4.1万个。

值得注意的是，海南算力网的定位和内地不同。依托自贸港的国际通信通道优势，海南面向东南亚拓展算力租赁、大模型推理、词元跨境服务等出海业务。国际图灵小镇也已落户海口国家高新区，围绕跨境算力服务、数字产业生态、产教人才培育等领域展开合作。

新一代通信网：5G‑A连片覆盖，万兆县城落地

通信网方面，海南今年动作密集。博鳌亚洲论坛2026年年会期间，海南在博鳌区域规模化部署5G‑A三载波聚合站点，打造全省首个5G‑A三载波聚合连片示范区，网络下行峰值速率突破4Gbps。

更值得关注的是保亭的万兆光网试点：保城镇凤凰小区万兆试点项目由海南电信建设，已经正式通过工信部验收。项目采用50G PON技术方案，实现单用户端到端下载/上传速率达到10Gbps，可稳定承载8K超高清视频、云游戏、XR等新一代数字应用。当地也在此试点基础上，启动建设“万兆县城”专项工程。

海南省工信厅还专门启动了“加快新一代通信网络建设赋能制造业转型升级”前置性研究课题，由信通院（广东）科技创新研究院承接。这意味着通信网建设不只是“铺网络”，而是要解决通信基础设施如何服务实体经济的问题。

城市地下管网：防涝排涝和污水管网改造是重点

地下管网是“六张网”里最不显眼但最影响城市运行安全的一张。海南各市县正在密集推进相关项目。

屯昌县中心城区东片区道路功能完善及地下管网更新项目，估算投资2.21亿元。昌江县县城规划区污水管网改造项目涉及更新改造污水管道21883米。海口江东新区滨江片区排水防涝及管网改造提升工程已启动勘察设计招标，建设资金来自财政，国有资金占比100%。

海南城市地下管网建设的核心矛盾是：既要应对台风暴雨带来的内涝风险，又要解决老城区管网老化、雨污混流的历史欠账。封关运作后，重点园区和口岸区域的地下管网还需要配套监管设施和智能化监测系统。

物流网：400亿陆岛物流园，1200亿交通投资

物流网的体量在六张网中也是数一数二的。新海陆岛物流园区总规划9576亩、总投资超400亿元，其中起步区工程占地900亩、总投资约50亿元，计划2026年底建成投用，预计拉动社会消费上百亿元，提供约3000个就业岗位。

港口方面，八所港高排港区一期工程总投资超20亿元，新建1个7万吨级通用泊位、1个3万吨级多用途泊位，设计年货物通过能力达670万吨。海南未来5年还计划投资1200亿元用于公路水路交通，着力培育海口、三亚、儋洋、琼海、东方等一批区域交通枢纽城市。

“十四五”期间，海南全省社会物流总额已突破1.4万亿元，年均增长11.16%。洋浦港作为西部陆海新通道国际枢纽港，65条集装箱班轮航线联通全球22个国家。“中国洋浦港”船籍港政策吸引力持续增强，截至2026年8月，登记在册船舶达101艘，总运力突破890万载重吨。

六张网的底层逻辑

把六张网放在一起看，会发现一个清晰的逻辑：它们不是各自独立的基建项目清单，而是一套围绕“岛屿型省份”特征和“自贸港封关运作”需求的系统性补短板工程。

水网解决的是岛屿的生存安全，电网解决的是产业发展的能源保障，算力网和通信网解决的是数字经济的通道问题，地下管网解决的是城市运行的安全底线，物流网解决的是岛屿与外部的连接效率。六张网之间互为支撑——算力中心需要稳定的电力供应，港口和物流园区需要配套的地下管廊和通信网络，水资源的调配又需要数智化的监测和管理系统。

会议明确要求做到“规划统筹、数实融合、互联互通”，按照“1+6”立体实施方案体系编制实施方案，健全全周期闭环工作机制，深化投融资模式创新。

对于海南自贸港来说，封关运作不是终点，而是基础设施建设进入新阶段的起点。“六张网”的推进节奏和落地效果，将直接决定海南能否在封关后真正具备与自贸港定位匹配的硬件底座。