广东点名，宣布支持！深圳又一个实验区腾空出世！

广东省里这场深改会，把一块省级试验田交给了深圳龙岗

9月28日上午，广东省委全面深化改革委员会召开会议。会上有两件事跟深圳直接相关：一是讨论《关于进一步深化科技体制改革的若干措施》，二是研究深圳市龙岗区建设广东省人工智能与机器人应用改革创新实验区的请示事项。

黄坤明主持会议，孟凡利出席。

这场会议有别于常规的工作部署。"十五五"开局之年，广东把人工智能与机器人应用的省级改革实验区，落在了深圳龙岗。要理解这件事，得回答三个问题：省里要改什么、为什么是龙岗、龙岗已经准备好了什么。

01广东省里要改两件事

会议讨论了两份文件。

第一份是《关于进一步深化科技体制改革的若干措施》。会议的定调是："十五五"时期是加快实现高水平科技自立自强的关键攻坚期。具体方向有三条——推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，深化科技成果转化机制改革；统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，发挥横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台作用；健全分类评价体系和考核机制，深化科研类事业单位管理改革。

第二份就是龙岗的实验区请示。会议明确，要把支持龙岗建设省人工智能与机器人应用改革创新实验区，作为全省人工智能创新发展的重要工作。部署的重点可以拆成几句话：

• 突出应用导向、需求驱动，推动人工智能与实体经济融合；

• 着眼夯实"机"的基础、做强"电"的优势、深化"智"的引领；

• 聚焦电子信息、新能源汽车、高端装备等领域，大力发展新型机电一体化产业；

• 加快把"人工智能+机器人"打造成高技术、高成长、大体量的产业集群；

• 创新场景应用机制，打造场景展示平台，完善监管体制机制，筑牢安全底线。

责任分工也写清楚了：省委深改委及改革办统筹指导，省有关部门政策协同，深圳市协调支持，龙岗区履行主体责任。

这里有一个关键词——"新型机电一体化"。它指的是把人工智能、数字孪生等新技术与机械电子深度融合的先进制造形态，核心是让AI赋能制造、让机器人进产线。

2026年6月16日，广东专门开过一场加快推进新型机电一体化产业发展座谈会。会上的判断是：广东具备独特的"AI+机电"融合发展基础条件，要坚持机电产业升级与人工智能发展双向发力，打造世界级新型机电一体化和人工智能产业集群。

英伟达CEO黄仁勋在2024年11月的一场活动上说过一句话："粤港澳大湾区是世界上唯一同时汇聚了机电一体化技术和人工智能技术的地区。"

这句话的落点，在深圳，更具体地说，在龙岗。

02为什么是龙岗
图片来源：由AI生成

回答这个问题，先看一组数字。

龙岗GDP已突破6000亿元，连续8年位居全国工业百强区榜首。它有三张产业王牌：智能终端、新型网络与通信、超高清视频与显示，都是千亿级产业集群。会议点名的电子信息、新能源汽车、高端装备，恰恰是龙岗的优势领域。

龙岗的智能机器人集群获评省级中小企业特色产业集群，高端智能车载设备产业集群入选广东首批中小企业特色产业集群，坂田、大运入选深圳十大人工智能集聚区。

2025年5月，龙岗提出"All in AI"战略。一年之后，《2026年深圳市龙岗区"All in AI"白皮书》给出了成绩单：

• 2025年，全区人工智能产业增加值40.01亿元；

• 集聚全产业链人工智能企业超800家，较2024年的350家翻倍增长，同比增幅超120%；

• 其中规上企业占比63.9%，上市企业12家，国家高新技术企业343家，专精特新中小企业194家；

• 超69%的企业集中在应用层，走的是"应用驱动"路线。

智谱AI、月之暗面（Kimi）等头部大模型企业的华南总部，已经落地龙岗。

机器人产业的密度更高。据龙岗区人工智能（机器人）署数据，龙岗已集聚机器人产业链企业超1.27万家，占深圳市的20%、广东省的8%。换个说法，深圳每5家机器人企业，就有1家在龙岗；广东每100家，就有8家在龙岗。

这条产业链完整到什么程度？灵心巧手的灵巧手是"指尖"，正德智控的关节驱动是"筋骨"，华力创科学与鑫精诚的力传感器是"神经"，云天励飞的AI芯片是"大脑"，优艾智合与普渡机器人的整机是"身体"。从核心零部件到终端产品，在龙岗就能找齐。

这是省里把实验区放在龙岗的第一层原因：产业底子厚，新型机电一体化有土壤。

03龙岗已经做了什么

实验区并非从零起步。龙岗在场景创新这条路上，已经探了两年。

2024年7月，龙岗发布《"我帮企业搭场景"专项行动工作方案（2024—2025年）》，把政府场景当作公共资源开放出来，用制度固定下来，让企业来龙岗就能测试、迭代、拿订单。

随后，粤港澳大湾区应用场景创新中心（龙岗）获批成立。截至目前，累计挖掘场景机会901项，发布"城市+AI"应用场景清单793项，开展供需对接活动762场，落地场景项目354个，促成订单金额超58亿元。大运中心AI与机器人示范场景，还在国务院政策例行吹风会上被推介。

场景给企业带来了真订单。深圳煜禾森科技的模块化通用机器人底盘被纳入供需对接平台重点推荐名录后，拿下了一家化工巨头2000万元的订单。

2025年4月起，龙岗组织"机器人进工厂"专项行动，邀请京东集团、灵心巧手、其域创新等企业走访40家区内代表性工业企业，形成65条潜在应用场景清单，聚焦具身智能、人形机器人、3D视觉等技术替代人工操作。配套推出总额1亿元的"机器人券"补贴，为本土机器人企业拓展"首单市场"。

场景载体也在成型。龙岗建了全国首个机器人街区，机器人大道、机器人剧场、人工智能6S店相邻而立，沿街布设机器人零部件超市、机器人警务室等10多个主题展馆，贯通研发、测试、展示、运营全链条。其中机器人6S店开业以来，累计带动营业额超3000万元，意向订单突破1.5亿元。2026年9月，全国首个AI服务一条街也在龙岗正式开放。

场景之外，要素保障也跟得上。

算力方面，龙岗区国企自投自建自运营数据算力设施近2万P，可调度社会算力达5万P，汇聚城市数据282亿条。

资金方面，每年安排1.6亿元产业发展专项扶持资金，构建总规模约30亿元的人工智能基金矩阵。

订单方面，三年提供100亿元政府订单，以市场化方式为AI新技术、新产品、新服务提供支持。

空间方面，已筹建54个OPC（一人公司）社区，总面积17.04万平方米，入驻企业超130家。

2025年5月，龙岗还做了一件事——成立全国首个人工智能领域政府直属机构：区人工智能（机器人）署。把过去分散在工信、科创、政数等部门的职能集中起来，统一管理发展规划、生态建设、招商企服、场景推广，配套建立联席会议和专家咨询机制，形成"一署统筹、部门协同、全区联动"的架构。

随之出台的"AI龙岗"三年行动计划，把全区388平方公里城区整体作为新技术验证的"超级试验场"。

这是省里把实验区放在龙岗的第二层原因：场景机制已经跑通，要素保障已经就位，体制改革已经先行。

04深圳的AI家底

图片来源：由AI生成

龙岗能扛下这块试验田，背靠的是整个深圳的AI产业基础。

深圳是国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区。2025年，全市人工智能核心产业营收达2200亿元，规上企业超2600家，产业综合实力稳居全国第一梯队。

机器人产业的数据更亮眼。2025年深圳机器人产业总产值2426亿元，同比增长20.56%，创历史新高；人形机器人整机产量34.34万套，同比上涨83.1%；工业机器人、服务机器人产量均位居全国第一。产业产值、企业数量、上市主体、全年融资事件四项核心指标，全部领跑全国。出口端同样爆发——2026年前7个月，深圳单独列名的机器人出口额达85.8亿元，同比增长10.5倍。

深圳的优势在三个词：产业链条完备、应用场景丰富、机电一体化。

底层技术上，鹏城实验室打造全链自主可控的通用人工智能基座大模型"鹏城·脑海"，华为的"盘古"大模型应用于工业缺陷检测、科学计算等领域，腾讯的"混元"大模型具备文生图、视频生成能力。截至2026年，深圳累计通过国家备案的人工智能大模型达49款，7家企业入选全球人形机器人上市公司百强。算力底座方面，深圳作为粤港澳大湾区国家算力枢纽核心节点，布局了国家超算深圳中心二期和鹏城云脑Ⅲ项目，形成"超算+智算"双引擎。

应用场景上，深圳累计发布5批近300个"城市+AI"应用场景清单。从工业产线到城市治理，AI在深圳是"打工"的生产力：优艾智合机器人在坪山工厂以2毫米精度搬运晶圆盒；深圳法院上线人工智能辅助审判系统；AI大模型接入三甲医院辅助诊断；深圳提出到2027年实现政务服务全周期重点场景智能化服务覆盖率100%。

2026年2月，深圳出台《"人工智能+"先进制造业行动计划》，以"一基地、一中心、一联盟、百场景、多应用"为支撑，加快人工智能技术与制造业全过程、全要素深度融合。

2026年8月，深圳再出两份三年行动计划，目标更具体。

《深圳市推动人工智能与应用发展行动计划（2026—2028年）》定下硬指标：到2028年，人工智能核心产业规模超3000亿元，人工智能企业数量超3000家，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。覆盖六大领域——科研范式、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作。

《深圳市推动智能机器人产业高质量发展工作方案（2026—2028年）》的目标，是把深圳建成全球最具影响力的智能机器人产业高地，形成"两区两中心"格局：全国最具活力的智能机器人创新企业集聚区、全球领先的智能机器人软硬件配套集聚区、国际机器人友好示范城市中心、粤港澳大湾区机器人开源生态中心。文件里特别提到一个概念——"半小时供应圈"，传感器、执行器、减速器、控制器等核心零部件在深圳本地就近配套，整机厂商从研发到量产可一站式完成。产业分工上，构建"研发在深、制造在湾"的体系，联动东莞、惠州、中山、江门等周边城市。

具身智能方面，《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，具身智能机器人关联产业规模达到1000亿元以上，相关企业超过1200家，新增培育估值过百亿企业10家以上。

有深圳的产业纵深托底，龙岗的实验区才不至于成为孤岛。省里的实验区部署，与深圳这三份行动计划在方向上完全咬合。

05回到改革本身

这次深改会讨论的科技体制改革，落点很具体——解决"从实验室到产线"之间的堵点。

广东省层面已经在动。2026年6月，省科技厅等五部门印发《广东省推进职务科技成果"先用后转"改革的若干政策措施》，深化职务科技成果赋权和管理改革。更早之前，省委科技委印发的《关于推动创新链产业链资金链人才链深度融合加快培育发展新质生产力的总体方案》提出，实施新一轮科技体制机制改革，完善鼓励改革、宽容失败的尽职免责机制，对履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的单位及个人免除相关责任。

这些改革最终都要落到企业、场景和产线上。

龙岗的实验区，提供了一个把科技体制改革和产业应用改革放在一起试验的场域——"机、电、智"融合的新型机电一体化产业，与场景开放、要素供给、监管机制的系统改革同步推进。

会议最后强调，今年是"十五五"开局之年，要把自上而下的改革与自下而上的创新统一起来，及时总结推广基层创新经验，实现"一地创新、全省共享"。

龙岗这块试验田能种出什么，接下来三年见分晓。

（作者，深圳梦，信息来源：广东省人民政府门户网、南方+客户端、深圳市人民政府网、龙岗区政府在线、深圳市工业和信息化局、深圳市科技创新局、深圳市发展和改革委员会、深圳市2026年政府工作报告、中共广东省委科技委员会、广东省科学技术厅、人民网深圳、深圳特区报、深圳侨报、经济参考报）

来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）

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