上海社会科学院发布2026年上海经济蓝皮书

作为《上海经济发展报告（2026）》主编，我代表上海蓝皮书《上海经济发展报告（2026）》编撰组向媒体作新书发布，并围绕“国际消费中心城市建设”这一主题，交流四点认识。

一、2026年我们为什么选择这个主题？

也即上海建设国际消费中心城市的重要性与紧迫性。

进一步提振消费、扩大内需，是当前我国经济工作的重点任务。上海作为全国经济中心城市，在落实国家战略、引领消费升级方面肩负特殊使命。

近年来，上海以建设国际消费中心城市为牵引，主动顺应消费升级趋势，实施提振消费专项行动，持续放大“上海消费”品牌效应，不断增强消费对经济发展的基础性作用。

特别是在“十四五”规划收官与“十五五”谋篇的关键阶段，上海围绕扩内需、促消费进行系统布局，强调促进文商旅体展深度融合，创建跨领域融合性服务消费场景，培育服务消费新增长点；丰富消费新业态新模式新场景，支持首发经济、夜间经济、银发经济，创新数字消费、绿色消费、悦己消费，发展交互式、沉浸式、体验式消费，促进“人工智能+消费”；强化入境消费特色优势，优化离境退税环境，扩大外来消费和入境消费。

这不仅是上海高质量发展的内在要求，也关系到全国经济回升向好态势的巩固和增强。

二、上海提振内需、扩大消费有哪些需要关注的问题？

从本书研究看，上海消费总体呈现规模稳步扩容、能级持续提升、空间圈层扩散、消费分层显著的特征，但供给侧适配性不足等挑战依然突出。

一是融合深度不够。文商旅体展融合仍存在协同机制不畅、产品供给质量不高、国际化适配性有待加强等问题。

二是新消费动能尚不稳固。文化新消费面临IP原创能力不足、同质化竞争加剧、消费转化效率偏低、技术与人文平衡待优化等瓶颈。

三是重点业态存在短板。离境退税在制度效率、空间覆盖、流程体验上仍有堵点；研学消费市场主体集聚度不足、产品丰富度偏低、“研学+”联动不足、国际流量转化效率不高；老年消费供需匹配度仍有待提升。

四是区域协同有待深化。长三角消费协同仍存在规则衔接不畅、商业基础设施互联短板、商贸流通共享程度不高等问题；沪滇消费协作也面临标准覆盖不足、市场化转化不充分、在地人才短缺等制约。浦东则面临实物消费向服务消费、本地线下向线上国内外、新中产向Z世代和银发族、生存型向发展享受型转变的新压力。

三、下一步上海消费趋势与我们的建议

未来上海消费将呈现能级持续提升、消费行为代际演变、国内国际消费联动等趋势。

文化新消费将更加表现为跨城消费主流化、沉浸体验深度化、数字内容规模化、年轻群体主导化。整个消费将加快向服务消费、线上国内外消费、Z世代与银发族、发展型和享受型消费转变。老年消费也将从基本生活保障向品质化、多样化升级。

作为第三方研究机构，我们的建议：

第一，政策要从短期刺激转向制度供给。实施差异化促消费政策，加强消费场景专项支持，推进消费基础设施升级，完善政策工具组合，建立新业态监管沙盒体系。

第二，融合要从活动型互动走向制度化衔接。深化文商旅体展联动，强化IP培育与科技赋能，优化产业生态与国际布局。

第三，入境消费要把离境退税作为制度基础设施，实现规则清晰化、信息前置化、标识统一化，减少流程摩擦，解决空间错配，建设退税数字生态一体化平台。

第四，重点人群要精准施策。研学消费重在供给侧整合、需求侧延伸、国际化提升与规范化发展；银发经济要完善制度供给、优化资源配置、推动供需衔接。

第五，区域协同要以规则衔接降低制度成本，以平台共建放大要素集聚，以通道共建提升流通效率，以场景共创提升消费能级；沪滇协作则应以“标准引领+科技赋能”延链补链，以品牌矩阵和场景化运营提升市场化能力。

四、本书核心内容介绍

《上海经济发展报告（2026）》以国际消费中心城市建设为主题，共由11篇报告组成。

总报告“上海消费需求新趋势与新消费增长点培育研究”，对上海消费需求新趋势与新消费增长点培育进行系统梳理和宏观研判。

融合篇包括：文商旅体展融合发展与上海消费新增长动能培育研究、上海文化新消费发展态势分析与展望、从“工业锈带”到“消费秀带”：上海工业旅游高质量发展的路径探索、上海农文旅融合发展对本地消费的提振效应研究。

业态篇聚焦离境退税政策优化与上海国际消费吸引力提升、上海研学消费市场活力激发机制与对策、上海老年消费市场发展现状、问题及对策。

协同篇包括：浦东新区国际消费中心建设路径研究、长三角一体化背景下区域消费协同联动研究、跨越山海的共赢——沪滇消费协作实践研究。

全书立足上海实际，结合最新数据和实践案例，问题导向、对策明确，希望为上海国际消费中心城市建设提供决策参考。

《上海经济发展报告（2026》

来源：上海社会科学院经济研究所