外媒：菲律宾求购2艘柴电潜艇，会影响中国海军在南海的存在吗？

菲律宾要买潜艇这事儿说了好几年，但最近终于有了实质性进展。

9月27日，马来西亚《亚洲防务安全》刊文披露了菲律宾武装部队“Re-Horizon 3”现代化计划的最新细节。

按照这个计划，菲律宾要买的不只是两艘潜艇——潜艇基地、船员培训、维护设施、长期后勤支持，统统都在采购清单上。说白了，马尼拉这回是打算从零开始，建一支水下部队。

目前总共有5家不同的潜艇供应商，向菲律宾海军表露了竞标意愿。

韩国方面出手最猛，韩华海洋拿出了KSS-III PN方案——2800吨级的柴电潜艇，配锂离子电池和六个鱼雷发射管。但砍掉了垂直发射单元和不依赖空气推进系统，这跟韩国海军自己用的版本差别不小。

韩华的策略也很清晰——不只卖潜艇，还打包提供潜艇基地建设、MRO（维护、修理和大修）中心、模拟器培训和技术转让。说白了，就是“全套交钥匙”方案。

韩国的HD现代重工也没闲着，推出了HDS-2300中型潜艇方案，2300吨排水量，长约73米，专门针对近海和浅水作战优化。

HD现代在苏比克湾已经有阿吉拉造船厂和良好的海军关系，这是它的加分项。

欧洲方面也不甘示弱。法国海军集团推销的是“鲉鱼”级改进版——Scorpene Evolved，配锂离子电池，印尼已经确定引进这款潜艇。

西班牙纳凡蒂亚的S-80 Plus方案总价约17亿美元，还提出在奥尔莫克专门建一个潜艇支持基地，付款从首艘交付后才开始。

意大利芬坎蒂尼和德国TKMS则联手推销U212 NFS近未来潜艇，以燃料电池AIP和极低声学信号为卖点。

但说实话，这些方案目前都还停留在“投标”阶段。马尼拉既没有指定首选竞标者，也没有敲定最终方案。宣传册上写的耐久力、浅水性能、当地就业和付款条件，都是投标属性。

实际作战价值取决于谈定的规格、测试结果、基础设施完成度和菲律宾的持续资金投入。

现在菲律宾求购两艘柴电动力潜艇最大的问题，是钱要从哪里来。

菲律宾为这个项目预留的预算大约是800亿到1100亿菲律宾比索，折合13.8亿到19亿美元。这个数字听起来不少，但摊开来看就紧张了——它要覆盖两艘潜艇、基地建设、人员培训和长期维护支持。

融资条件可能才是决定性因素。西班牙提出约17亿美元方案，付款在首艘交付后才开始，韩国也讨论过国家支持贷款。但如果不拿设备和全寿命支持做同样假设，这些报价根本没法可靠比较。

而且，菲律宾2022年国防预算才约39亿美元，军队总人数却有36万，很大一部分预算要用于维持部队规模。采购潜艇这种大型武器系统，财政压力不小。

更关键的是，首次采购潜艇会产生永久性的后勤保障需求。电池、推进部件、武器操作、对接循环和专业人才，必须在合同签署后的政治热度消退很久之后仍然持续运转。

一艘便宜的艇体，如果等码头、等船员、等电池车间，它的威慑力可能还不如一艘贵但后勤有保障的船。

菲律宾潜艇基地要选择建在哪儿，这也是一件大事。

苏比克湾在多个竞标方案中，都占据核心位置。它位于吕宋岛中西部，直接面对南海，战略价值极高，而且已经吸引了海军和工业投资。HD现代的造船厂、韩华的MRO中心，都倾向于在这里落地。

但苏比克湾有个天然缺陷——把潜艇、设备和人员都集中在一个地方，战时就是一个显眼的目标。

西班牙纳凡蒂亚提出了不同的思路——在奥尔莫克建专门基地，那里位于莱特岛东部，面向菲律宾海，地理位置更分散。

不过独立选址意味着额外投资，需要把潜艇行动与菲律宾海军正在发展的支持网络连接起来。

菲律宾的地理位置，确实能够让一支小型潜艇部队拥有超出数量比例的潜在影响力。

吕宋海峡和巴士海峡连接南海和菲律宾海，在台海局势紧张的背景下，这两条水道的战略价值不言而喻。

再往南，巴拉望和巴拉巴克附近海域也是潜在的潜艇作战区域。柴电潜艇可以在这些水域等待水面部队、收集声学信息，或在战时威胁航运。

不过，只有两艘潜艇，维护和训练周期可能让其中一艘长期无法部署，从而限制马尼拉一次能监视或威胁的航道数量。说白了，两艘潜艇在日常运作中，能保持随时出动的大概率只有一艘。

而中国在海南的潜艇基础设施，赋予了解放军海军在南海的实质性水下作战能力。

菲律宾柴电潜艇虽然无法与中国更大的水下力量匹敌，但可以在特定海域制造不确定性，迫使对手在考虑岸基导弹和水雷的同时，也要顾及隐藏的鱼雷威胁。

不过，这种不确定性取决于声学条件、船员熟练程度和外部情报支持。一艘没有可靠监视支持的潜艇，可能很难在中国反潜飞机、直升机或水面护航舰艇限制其行动自由之前找到目标。

菲律宾买潜艇这件事，本质上是“从零到一”的跨越。这个国家从来没有运营过潜艇，首批船员不仅要学基本船舶操作，还要掌握声学分类、武器使用、紧急程序和指挥判断。

这会造成一个后果，那就是外国指导在部队组建初期将成为一种作战依赖。