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大陆学者：台当局对军购完全不可自主，被美国轻松拿捏
华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长仇长根26日说，美国越来越习惯将对台军售作为对华谈判工具箱当中最重要的一张牌。这意味着台湾对军购完全不可自主，命运被美国拿捏。台当局花巨额资金采购，却无法掌控交付时间，所谓“军购保安全”本身极不稳定。
仇长根表示，这笔军售暂时搁置，特朗普本人公开承认这是对华谈判非常好的筹码，本质上是典型的交易型外交手法。
仇长根分析，美方此举可从三个层面理解。一是美国内部本身就存在分权博弈。美国国会亲台势力多年来一直倾向持续武装台湾，但总统掌握最终批准权。特朗普将军售“搁置”作为可开、可合的杠杆，根据中美谈判进展决定何时落地，军售不再是国会通过就必然生效的定案。
二是核心出发点永远是美国自身利益。美方官员也直白说明，武器一旦交付，美国就不再持有这张牌，保留悬而未决的状态，就保留后续谈判中的施压空间。同时，客观上美方也存在军工产能、自身军备库存等现实问题，并非单纯为谈判。
三是，这是一次明显的战术暂停。仇长根指出，搁置军售不等于放弃军售，因为美国还不会放弃长期“以台制华”的战略思路。中方的根本立场不变，任何形式的对台军售，都严重违反一个中国原则、中美三个联合公报，干涉中国内政。台湾是中国不可分割的一部分，美方无权向中国的台湾地区出售武器。
能否就此判定美国已经把对台军售制度化，固定为对华谈判工具？仇长根认为可以分两层来看：一是，美国依所谓《与台湾关系法》《台湾保证法》等国内法案，持续推动对台军售“常态化”，从这个角度看已经是美国两党共识。但尚未形成“一成不变、无条件自动落地”的完全“制度化”。值得警惕的是，早年一次性打包军售，转向分批、高频次个案军售，已经搭建起一套“固定流程”。
二是，当前的特点是“流程常态化”，即便国会提案审查通过，最终决策权仍在白宫，可随时当作谈判筹码收放。概括讲军售通道已经“常态化”开放，但每一笔大单的最终放行，都可以拿来博弈交易。也就是说美国越来越习惯于将对台军售，作为对华谈判工具箱当中最重要的一张牌。
仇长根指出，这意味着台湾对军购完全不可自主，命运被美国拿捏。哪怕台湾编列预算、完成采购流程，武器能不能到手、何时交付，完全取决于美国的全球交易需要。台当局花巨额资金采购，却无法掌控交付时间，所谓“军购保安全”本身极不稳定。台湾本质上是美方随时可以动用，也可以暂时押后交易的“棋子”。而台当局持续军购本身会拉高台海对抗风险，巨额军费也持续消耗台湾民生资源，也就是岛内经常讨论的“凯子军购”。（中评）
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