中山主城扩容大势已定，翠亨、火炬、岐江三地潜力分析

人们通常认为城市的扩张就是合并辖区、扩大行政地盘，但是中山走的是另外一条路子。深中通道开通之后，跨江通勤时间缩短到20分钟左右，通道每天的日均车辆流量已经接近了8.9万辆。很多人对中山没有通过调整行政区划的方式来实现城市的升级表示怀疑。答案就是翠亨新区、火炬开发区、岐江新城这三个区域，在十五五规划中，“三核一轴”的布局下，通过片区的功能重构来提升和扩大规模。

过去的几十年里，中山市属于典型的多镇分散发展道路，在各个镇都有自己的特色产业，并且各具特色：小榄五金、古镇灯饰各有千秋。短板也非常突出，缺少一个强有力的中心点，各种资源都散落在各个地方，城市的等级提升也难以实现。为了扭转这种状况，中山并没有进行大规模的行政区划调整，而是在全域国土空间优化方面下功夫，并且大力推动低效工业园区改造工作，使闲置的土地得到充分利用。依靠“三核一轴两带双圈多片区”的规划布局，在三个方面和一条主干道上分别布置了3个重点片区，并且每个片区都有自己的主要任务，互相之间错位发展、共同推动整个城市的更新升级。

翠亨新区位于中山市最东部的位置上，即深中通道西岸登陆点处，统筹管理南朗街道辖区内的全部区域，并且整个翠亨新区总面积为226平方公里，其中马鞍岛起步区占地约56平方公里。这里就是香山文化的发源地，同时也是孙中山先生的家乡，在很早的时候，这一片地区主要是滩涂和滨海村落等，到2013年才开始正式挂牌开发。2023年翠亨新区实现地区生产总值（GDP）为244.54亿元，其中工业投资额增长了51.5%。重点发展生物医药和数字经济产业，并且承接了深圳科技创新资源。目前片区产业落地的速度非常快，但是城市的配套设施仍在不断地上马中，要想把科创企业以及各类人才留下来的话，那么教育、医疗和商业等配套服务还应该继续完善起来。这就是中山与深圳创新资源对接的第一道门。

火炬开发区临近翠亨镇，在中山东部环湾产业带内，经过民众街道之后总占地面积为210.64平方公里，常住人口约有40万人，于1990年建立起来，并且属于国家级高新技术产业园区。此地自古以来就是香山沿海贸易的重要节点，在改革开放以后就率先开始了工业化的进程。到2025年时，火炬区的GDP达到587.5亿人民币，规模以上工业增加值为362.46亿人民币，在电子信息和光电产业方面都有完整的产业链。主要承接的是深圳制造业转移，在中山进行生产，并且稳定住中山市整个工业的基本盘，这就是中山实体经济的压舱石。

岐江新城位于中山市地理中心位置，横跨石岐区、东区分区、港口区和火炬开发区的部分区域，最新的核定规划面积约为57.6平方公里。岐江河穿城而过，濠头古村、大沙古村等地保存了千年香山文脉。以前中山中心城区高端商务、优质的医疗服务资源匮乏，影响力较小。岐江新城不走传统的工业开发道路，而是利用轨道交通TOD模式集聚广珠城际、深江铁路和南珠中城际等多条线路，在这里集中补足城市的公共服务设施，并且打造成为总部商务区以及高端医疗教育基地，从而进一步壮大中心城区规模，为翠亨新区的发展腾出空间。火炬的产业人群可以得到稳定的居住环境。

三个片区不是孤立存在的，而是形成一个完整产业链，并且沿着珠江口融合发展轴连为一体。东面翠亨新区与深圳接壤，吸引科技创新型企业以及技术型人才；中间火炬开发区承接科创成果落地，把实验室成果转化成工业品；西边岐江新城会完善城市的公共服务来解决人才安居乐业的问题以及孩子上学和看病的问题。一个核心带动科技创新、一个核心进行制造业生产、一个核心来补充城市的配套设施，各司其职又不相互竞争，从而达到资源的最大化利用。

这三片区域具有很大的发展潜力，正好符合了中山市“功能扩容、不扩行政版图”的思路。翠亨掌握了深中通道的交通优势，科创项目的落地速度比较快；火炬厂有成熟的生产线和熟练的技术工人，产业链条比较完善，转化效果最好；岐江新城补足了城市的公共服务短板，并且解决了产业发展的后顾之忧，即留住人才的问题。

近几年来中山的发展速度越来越快，除了深中通道之外，还有深江铁路、南珠中城际、东部外环高速等项目同时进行，在立体轨道网络逐渐形成的过程中，中山市的发展速度正在不断加快。深中通办事项增加到800多项，两地公积金、医保实现了互认互通，多条跨市公交也一直保持良好的运营状态。持续不断的工改不断地释放出大量的产业用地，很多深圳链主企业的总部都落户到了这里，在生物医药和光电装备两大产业集群也得到了进一步的发展，中山市已经成为了连接深圳与珠西的重要节点城市。

三个主要方面都有自己的优势，翠亨占据着跨江通勤以及科创风口的优势，火炬有着扎实的制造业基础，岐江新城则要强化城市中心配套的作用。在“三核一轴”布局中，翠亨新区、火炬开发区、岐江新城等区域都具有一定的发展潜力。请问，在这四个区域当中，哪一个地区最先能够实现突破，并成为中山未来发展的重要引擎呢？