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前言
仅仅上任一年多,李在明的民众支持率就迎来断崖式下滑,从开局六成的亮眼成绩,直接跌落至三成半。
面对持续走低的民意口碑,他在总统府直面全体媒体记者,主动包揽所有施政问题,坦言一切问题皆源于自身执政能力不足,公开进行自我检讨。
这番诚恳认错的表态,却没能挽回韩国民众的信任,核心原因就是其上任以来,对内对外各项举措屡屡受挫,陷入进退两难的尴尬局面。
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在这场致歉记者会前夕,韩国盖洛普就公布了最新权威民调数据,精准揭露了当下的民意现状。
李在明的施政好评率仅为37%,连续四周刷新就任以来最低纪录,反观差评率高达56%,正负口碑差距达到19个百分点,民众不满情绪已经彻底浮出水面。
深究民众差评的核心原因,民生与政务治理乱象是首要症结,其中20%的民众不满聚焦住房政策,16%的民众质疑政府人事安排,还有9%的民众对当下经济民生现状深感失望。
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民生政策的接连失误,是其民意崩盘的关键导火索。
自去年七月下旬开始,楼市调控政策就饱受诟病,稳居民众差评榜单首位。
政府仓促推进税改新政,调整节奏过快、配套保障不足,直接加重了韩国中产群体的生活与经济负担,彻底引发中产阶层的抵触情绪。
一波未平一波又起,八月底官方公布六名部长提名名单,不合理的人事任用安排再度引发巨大争议,让本就低迷的民意彻底雪上加霜,政府公信力持续流失。
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为重塑执政权威、树立政治口碑,李在明押上全部政治信用,全力推进核心检察改革,这也是他对内施政的核心抓手。
此次改革力度空前,计划撤销检察厅,拆分传统的侦查权与公诉权,彻底终结韩国延续七十余年的侦诉合一制度,意图打破固有司法格局。
但这项大刀阔斧的改革,自推行之初就遭到在野党强力抵制,朝野双方持续对峙、僵持不下,原定组建的修宪特别委员会迟迟无法落地,核心改革举措难以推进,对内治理彻底陷入僵局。
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相较于对内改革的寸步难行,李在明的对外经贸布局同样深陷泥潭,堪称处处碰壁。
去年十一月,韩国与美国达成重磅合作协议,敲定3500亿美元对美投资计划,以此换取美方将韩国汽车进口关税下调至15%,试图依靠这份合作稳住对外经济基本盘。
可看似双赢的协议,在落地阶段彻底陷入停滞,各方隐藏的分歧全面爆发。
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9月18日,李在明公开承认,韩美双方基层工作团队早已认定协议谈判完成,但他在最终审阅时发现,多项核心条款存在漏洞。
关于巨额投资的回款方式、合作收益分配、亏损责任划分等关键内容,都需要重新协商修订。
受此影响,新政公布日程被迫多次延后,他本人也坦言因谈判僵局日夜焦虑、难以安睡。
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更残酷的是,美方的反复无常彻底击碎了韩国的博弈期待。
今年年初,美国以国会未审批通过合作协议为由,单方面撕毁关税约定,将韩国汽车、木材、药品等核心出口产品关税,从15%重新上调至25%。
事实上,李在明此前早已预警,无保障的对美妥协,极有可能让韩国重蹈1997年金融危机的覆辙,而如今局势的失控,也印证了他的担忧,彻底耗尽了韩国民众的包容与耐心。
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美方一系列霸道操作,彻底改变了韩国民众的对美认知。
今年八月皮尤研究中心民调显示,韩国民众对美国的负面评价占比达到55%,创下二十余年以来首次过半的纪录,同时85%的韩国民众坚决反对美方不合理的关税政策。
此前美国佐治亚州的执法行动,更是让韩美裂痕进一步加剧,当地执法部门一次抓捕475人,其中超三百人为响应美国制造业回流政策、赴美扩产的韩国企业员工。
美国一边吸纳韩国资本、产业落地,一边强硬打压韩企从业者,让韩国舆论普遍生出真心换不来对等尊重的感慨。
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即便对美不满情绪高涨,韩国社会的矛盾心态依旧凸显。
相关民调显示,84%的韩国民众依旧将美国视为本国最重要的盟友。
安全层面高度依赖美国,经济层面又饱受美国打压,这种割裂的现状,让韩国的外交抉择始终陷入两难,也是李在明难以破局的核心外部因素。
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为打破单一外交困局、拓宽经济发展路径,李在明也主动调整对外策略。
他将中国选为就任后的首个出访国家,同时多次公开批评国内极端反华集会,明确表态此类行为损害国家尊严,试图稳步修复中韩关系。
但这份务实的外交布局,并未获得国内全员认可,反而被朝野质疑是刻意妥协、低头让步,对外突围的尝试再度陷入争议。
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纵观其执政历程,李在明的施政逻辑十分清晰,对内依托司法改革稳固执政根基,对外试图在中美博弈中找准平衡、谋取发展空间。
但现实却截然相反,所有改革和布局,最终都需要韩国付出实打实的代价。
对内改革推进越深入,朝野政治博弈就越激烈,政务治理举步维艰;对外对美投资推进过快,会引发民众抗议、激化国内矛盾,推进过慢,又会遭到美方关税制裁、损失经济利益,最终落得里外不是人的窘迫处境。
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事实上,李在明的执政困境,从来不是个人能力的单一问题,而是韩国长期以来的发展困局缩影。
以往韩国安全依附美国、经济依托周边合作的发展模式,在当下复杂的国际格局中早已行不通。
大国博弈之下,中小国家想要兼顾安全与经济利益,本身就是极大的难题。
从高开低走的支持率,到主动认错却无力翻盘,李在明的两难处境,本质是韩国在内外变局中进退失据的真实写照,也是其如今民意崩盘、里外受挫的根本原因。
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