河南
最近联大开会，土耳其总统埃尔多安直接扔出个重磅提案，要废除联合国五常的一票否决权，还号召中小国家搭伙建联盟一起推动这事。不少人看完都懵了，这是直接要改战后国际秩序？谁知道俄罗斯当天就给了回应，翻出去两年的旧记录会发现，普京其实早就把这条路堵得严严实实。
9月22日埃尔多安在彭博社发了署名文章，不光说要废否决权，还反对单纯增加常任理事国名额。他说只加人不改规则，只会多出来一拨特权阶层，还是解决不了决策权集中在少数国家手里的问题。摆明了要站在中小国家这边，给自己拉好感刷存在感。
土耳其本来就不甘心永远卡在中等强国的位置，做梦都想在全球舞台拿到更大话语权。这次跳出来喊废否决权，正好踩中了很多中小国家的情绪点。现在世界格局早就变了，非洲拉美连一个安理会常任席位都没有，好多议题各国都达成共识了，五常一个否决票就给打回去，换谁心里都不痛快。
埃尔多安这次发声，里外里都不亏。对内能给本国选民看，咱土耳其外交硬气，敢跟大国叫板。对外能拉到一堆中小国家的支持，就算这事成不了，赚足议题主导权也够本。说白了，喊出这个主张本身就有政治受益，成不成其实人家可能没那么急。
俄罗斯当天就给出了明确回应，克里姆林宫发言人佩斯科夫说，俄方支持安理会改革，也同意扩大常任理事国队伍，但否决权和常任理事国制度是联合国整个架构的核心，必须保留。早在2021年10月，普京就在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上，公开反对过埃尔多安的类似主张。俄方的态度从那时候到现在，半分都没动摇过。
普京为啥反对这事，说的其实特别直白。取消五常否决权，联合国直接就退化成当年的国际联盟了。当年国联啥下场大家都清楚，没有权威没有强制执行力，说白了就是个摆样子的清谈馆，没几年就彻底玩完了，最后才被联合国取代。
俄罗斯一直都公开表态，印度巴西南非这些新兴市场国家，应该拿到更多代表权，让各大洲都有足够话语权。这不等于要把手里的否决权交出去，这点俄方从始至终都拎得清。否决权直接关系到俄罗斯在全球安全事务中的核心地位，哪怕经济实力有起伏，盟友关系有变化，只要有否决权在，谁都绕不开俄罗斯的核心利益。
让莫斯科主动放弃这个权力，等于让人家自己扔掉国际制度里最核心的保障。哪怕现在土俄之间合作不少，也不可能拿这种根本利益作交换。这事不光俄罗斯，你去看其他四个常任理事国，态度其实也差不多，没人会平白放掉自己手里的核心权力。
从规则层面看，这事从一开始就不可能成。要废除否决权就得修改联合国宪章，宪章写得明明白白，宪章修正案不光需要联合国大会三分之二多数通过，还得三分之二会员国按各自宪法程序批准，这里面必须包含全部五个安理会常任理事国。也就是说，哪怕埃尔多多拉到了所有中小国家的支持票，只要五常里有一个不同意，这事就彻底黄了。
哪怕你想绕开规则开宪章审查大会，要求也一样，审查大会提出来的修改，必须得到包括所有常任理事国在内的足够多会员国批准才能生效。相当于五常天生就握着能不能修改规则的否决权，这规则从一开始就堵死了废否决权的可能。这也是为啥说普京早就把路堵死了，人家从根上就不同意，规则也给了他不同意的底气。
现实层面普京还有一层考虑，联合国通过决议，最后还得成员国出人出钱出力才能落地执行。要是一个重大安全决议被军事强国坚决抵制，光靠表决通过根本没用，没人执行还是一张空文。保留大国协商的机制，其实有维持全球合作的好处，唯一的缺点就是大国谈不拢的时候，安理会容易陷入僵局。
说白了，当年联合国设置五个常任理事国，就是要让实力够强的大国来当定海神针，不然联合国直接就跟国联一样成摆设了。否决权不是一点毛病没有，但真随便废了，弊端肯定比好处大。现在来看，比起直接碰废否决权这个红线，扩大安理会常任理事国的代表性反而更有可操作性，一点点协商总能有进展。
哪怕是扩员这件事，其实也难得出奇，这么多年德国印度日本巴西这些国家喊着入常，喊到现在都没摸到门槛。现有五常平时吵得不可开交，在阻止随便扩员这件事上，默契得不行，谁都不想多添人分走自己的权力。土耳其其实也懂这些门道，不然也不会挑联大开会的节点出来发声。
现在埃尔多安喊得凶，本质还是拿这个议题刷存在感赚政治资本。真要做成这件事，除了拉中小国家投票造势，还得让所有五常都点头同意才行，这才是最难跨过去的坎。土耳其要是真不想只喊口号，就得拿出所有各方都能接受的利益交换，不然喊再多也只是热闹一场。
参考资料：环球网 埃尔多安呼吁废除安理会五常一票否决权
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