浦东发布绿色低碳产业高质量发展行动方案，力争2030年产业规模突破5000亿元

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

绿色转型不仅要算“环保账”，还要算“经济账”。如何把绿色低碳从“成本项”做成“增长极”？最新发布的《浦东新区绿色低碳产业高质量发展行动方案》给出了答案：既抓传统产业降碳提效，更要培育绿色能源、绿色材料、绿色装备、绿色金融等新兴赛道，到2030年产业规模力争突破5000亿元，让绿色发展成为经济增长的新引擎。

随着《浦东新区绿色低碳产业高质量发展行动方案》在9月22日举行的2026年浦东新区绿色低碳产业高质量发展大会上正式发布，一场把浦东已有产业基础转化为高质量发展优势的“主动仗”正式打响。

方案提出，到2030年浦东将基本建成具有全球影响力的绿色低碳科技策源地、绿色低碳产业先导区以及“双碳”战略最佳实践区，绿色低碳产业规模力争突破5000亿元，产业整体竞争力达到全国领先、世界一流水平。

有底气：浦东获评绿色制造示范单位数量居全市首位

“浦东发展绿色低碳产业，不是白纸作画，而是厚积薄发，已有较好基础。”上海市浦东新区产业发展促进中心主任吕君介绍道，浦东有底牌去打一场主动仗。

2026年7月，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，明确要求到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标。“十五五”期间，上海首次将“新能源及绿色低碳”列为六大新兴支柱产业之一，重点发力绿色制氢装备、新型储能、高端光伏系统集成等新兴赛道。

作为全市经济压舱石和产业创新主力军，浦东始终在绿色低碳产业发展中率先探路。

“十四五”期间，浦东新区共获评绿色制造单位128家次。其中，绿色工厂106家（国家级48家，市级58家）；绿色供应链管理企业17家（国家级4家，市级13家）；绿色园区5家（国家级1家，市级4家）。2025年度，浦东新区共获评绿色制造名单40家。其中，绿色工厂37家（国家级11家，市级26家）；绿色供应链3家。

零碳示范创建领跑全市，获评数量位列各区之首。2023年至今，浦东新区共获评市级零碳创建示范单位18家。其中，零碳工厂11家；零碳园区3家；零碳数据中心4家。

此外，在氢能、绿色材料、高端装备、新能源汽车、碳交易与碳金融等多条赛道中，浦东园区、企业也齐头并进，已形成技术先进、链条完整、支撑有力的发展格局。

位于浦东的费尼亚德尔福上海工厂获评2025年国家级绿色工厂，费尼亚德尔福中国区公共关系总监田丰介绍，公司绿色实践核心思路是“硬件改造”与“数智化管控”双轮驱动，“工厂引入了‘软硬算一体化’的工业公共动力设备智能运维平台，对配电、空压、光伏等系统实施数智化改造。AI能源管理平台能够实时采集数据，让节能决策从‘凭感觉’变为‘看数据’。该场景也入选了首批上海市制造业数字化和绿色化协同转型示范应用场景。”

据悉，最新发布的浦东行动方案覆盖从技术策源、成果转化、场景应用到产业集群的完整闭环：前端以“绿碳科技”策源攻坚，抓原创技术；中端以“绿碳转型”标杆领航，抓示范应用；后端以“绿碳赛道”聚链成群，抓产业生态。“我们还将同时配套绿色金融和绿色服务，形成‘科研—转化—产业—资本’全要素贯通的系统打法。”吕君表示。

敢先行：为“双碳”治理提供“浦东方案”

园区、企业的“碳账本”与浦东绿色低碳高质量发展紧密相连。在此次最新发布的方案中，还明确提出“四个率先”：率先构建全生命周期碳排放核算体系、率先推动绿色标准体系与国际深度接轨、率先完善绿色政策法规与服务配套、率先形成绿色生产与低碳生活方式。碳排放双控、产品碳足迹核算、ESG信息披露等制度设计，既对标国际规则，又结合浦东实际，为全国提供可复制、可推广的制度创新样本。

一系列“先手棋”在浦东落地：包括推出由中国科学院上海高等研究院在张江科学城自主研发的“磐石·禹衡”碳核算大模型成果，让“碳家底”精准显现；汽车绿色供应链企业联合标准制定启动，让汽车产业链协同降碳有规可依；启动首个“双碳”领域的概念验证中心，为前沿低碳技术架起“产业之桥”等，体系化先行，为“双碳”治理提供“浦东方案”。

“传统碳核算高度依赖人工，存在行业知识壁垒高、数据量大、数据异构、人力成本高、周期漫长、结果不确定性大等痛点。碳核算大模型依托AI技术，核心解决传统模式‘算得慢、算不准、不确定性高’的短板。”中国科学院上海高等研究院副院长魏伟进一步举例，AI大模型可将碳排放清单编制从以“年”为单位压缩到以“天”为单位，显著提升核算速度与精度。

当技术能让“碳家底”精准显现，下一步就是带动全域的全景式碳排放核算系统成型。“浦东可以零碳园区为先行试点，逐步拓展至重点产业园区，同步推进区级全域碳核算，服务区内制造、外贸企业完成产品碳足迹测算。”魏伟表示，“这将助力企业应对国际碳贸易规则，为浦东绿色低碳产业发展筑牢数据底座。”

如汽车产业链每向海外延伸一步，国际市场的碳合规要求对企业也越加重要。欧盟碳边境税机制（CBAM）作为首个将碳排放成本与跨境贸易直接挂钩的机制，已成为国际碳足迹核算定价标准的重要基准。“面对CBAM等出口低碳合规要求，费尼亚德尔福作为汽车零部件供应商，也面临着碳足迹数据的准确性与可追溯性、绿电供应的稳定性与经济性、供应链减碳协同共建等挑战。”田丰说，“当然我们企业近年来也在加速新技术开发来应对挑战。虽然低碳改造短期抬升成本，但也是企业出海的必选项。”

田丰进一步表示，浦东这次出台一系列举措，将对企业起到指引作用。“我们也期盼碳核算大模型等公共工具以及绿色供应链联合标准，统一核算方法论，带动全产业链协同降碳。”

《浦东新区绿色低碳产业高质量发展行动方案》也明确，聚力打造五大绿碳先锋区，包括打造张江绿色科技策源核、金桥绿色制造转型极、陆家嘴绿色金融枢纽汇、世博绿色能源示范港和临港绿色产业未来城等。

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