山东
核心提示：2026年9月19日，欧盟发布法规（EU） 2026/2108，该法规已于9月20日生效，并将于2027年9月21日正式适用。届时，原欧盟海关法（EU） 952/2013将被废止。此次改革对面向欧盟市场的食品电商企业影响显著，主要体现在三个方面：合规成本上升、进口责任重构、处罚机制加严。
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食品伙伴网讯 2026年9月19日，欧盟发布法规（EU） 2026/2108，该法规已于9月20日生效，并将于2027年9月21日正式适用。届时，原欧盟海关法（EU） 952/2013将被废止。此次改革对面向欧盟市场的食品电商企业影响显著，主要体现在三个方面：合规成本上升、进口责任重构、处罚机制加严。
一、跨境包裹要交“处理费”
欧盟推出统一处理费，覆盖通过远程销售（电商）渠道进入欧盟的货物所产生的海关监管成本，不设货值门槛。成员国最迟于2026年11月1日开征（此为共同立法者设定的政治目标日期），具体金额由欧委会通过授权法案另行确定。
二、电商平台“变身”进口商
新法明确：向欧盟消费者销售货物的非欧盟平台或卖家，即为进口商，负责报关、缴税并确保货物合规。平台即便仅提供中介服务，也需承担进口商的责任。
此外，平台或卖家必须在欧盟设立实体，或委托在欧盟境内设立的、具有“可信核查（Trust and Check）”身份的间接海关代表代为履职——空壳公司走不通了。
对卖家最直接的影响：过去“买家负责清关”的模式就此终结。与平台之间的协议需要重新谈判，食品安全责任的归属必须在合同中明确。
三、罚款：系统性违规最高罚6%
针对未能履行海关义务的电子商务经营者，将实施一套制裁机制。系统性违规行为将面临以下处罚：罚款，金额最高可达该企业上一年度进口总额的6%；限制访问在线交易平台。
四、PID产品标识符：11月1日起强制
根据此前发布的（EU） 2026/1022法规，2026年11月1日起远程销售的输欧货物须提供PID（产品标识符）。PID分为三类：商家PID（M-PID）、非标准化制造商PID（NS-PID）和标准化制造商PID（S-PID）。依据欧盟发布的问答文件，M-PID为必填的数据项，其余两类为存在时必须提供。B2B进口豁免此项要求。若海关核查时发现PID数据缺失，申报将被视为信息不完整，可能要求申报人补充说明。
五、欧盟海关局：里尔的“海关大脑”
新设欧盟海关局，驻地法国里尔。其职责包括：欧盟层面的风险管理、确定优先查验领域、协调危机应对、监管AEO与信任贸易商等。
对企业的意义在于：查验标准趋于统一，口岸之间执法松紧不一的套利空间被压缩。一旦某类食品被标记为风险对象，全欧口岸将同步加强查验。
六、海关数据中心：111个系统合一
新设欧盟海关数据中心，贸易商只在一个平台提交数据，取代成员国现有的111个海关系统，一次提交可复用于多份托运。
与食品企业最相关的一点是：数据中心将接入RASFF（食品和饲料快速预警系统），在风险分析时可以利用该系统的数据辅助评估。据此可以推断，一次食安通报可能长期抬高企业的查验概率。
适用时间：电商2028年7月1日强制适用；全部贸易商2034年3月1日强制适用。
小结
六条变化可归纳为三点：其一，成本上升。每件电商货物需缴纳处理费，货物直邮不再划算，批量入欧盟仓正从“可选项”变为“必选项”。其二，责任重构。平台和卖家成为法定进口商，报关、缴税、食品安全合规集于一身。要求进口商在欧盟设实体，或委托在欧盟境内设立的具有“可信核查”身份的间接海关代表。其三，处罚加重。系统性违规最高可罚年进口额的6%，最严重可限制网站访问，等于直接切断欧盟销售渠道。
对中国食品电商企业来说，眼下有两件事最为紧迫：首先，确保远程销售的货物在11月1日前都能报出PID，这是第一个硬节点；其次，重新核算欧盟到岸成本，把关税与处理费一并纳入，据此重新定价，并决定走直邮还是走欧盟仓。
本次海关法改革虽设有较长过渡期，但过渡期的价值在于准备而非等待，企业之间的竞争差异，将取决于数据治理的启动时机与完成质量。待2028年欧盟海关数据中心全面上线，提前完成产品数据治理的企业，将在通关效率与合规确定性方面取得先发优势。食品伙伴网将持续关注欧盟法规动态，可为企业提供相关产品出口欧盟的各类合规服务，如有需要，欢迎随时联系我们，助您顺利拓展海外市场！
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