河北
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
江西省既是国家生态文明试验区，同时也是国家生态产品价值实现机制试点省份。武宁县入选江西省首批生态产品价值实现机制改革示范基地，荣获国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉称号。其在全国范围内建立了首家“生态产品价值转化中心”，并实现全县乡镇网点建设全覆盖，构建了生态产品价值转化网络，实现了县域优质生态产品的收储、整合、评估，进一步构建绿色金融体系支撑，为市场化运作和产业化运营打下基础，推动了资源、资产、资本、资金之间的顺畅转换，使生态资源和生态产品的价值得以有效释放和转化。其创新建立生态产品价值转化机制的经验做法，值得其他县域借鉴。
以GEP核算实现生态产品明码标价
“绿水青山”究竟可以带来多少“金山银山”，如何给生态产品定价？这是将“绿水青山”转化为“金山银山”需要解决的首个难题。
武宁县作为江西省首批GEP核算试点县，成立了生态产品核查工作专班，用科学方式给好山好水算价，完成GEP核算给生态价值“明码标价”。建立生态产品核算体系，构建以现实供给量为基础，潜在供给量为补充的生态产品供给物质量与价值量的计算体系。在核算过程中，构建了一个复合加权的计价体系，根据生态产品的地理位置、品质高低、开发难易程度进行综合评估，实现对具体的每一个地块、山林、湖泊，以及特色产品和旅游资源进行精准计价，为后续流转、交易市场定价以及抵押贷款提供依据。
生态产品价值转化中心在加强特色生态农产品的质量品控基础上，将农民自有的蜂蜜、中药材、食用菌等生态农产品存入生态产品监管仓。仓管方则直接对接市场客户，由目标客户向中心下单，中心再提供批量订货信息，从而帮助农民将自有生态产品实现提前变现、直接变现和升值变现，为农民提供了更多的增收渠道。
以搭建交易中心实现生态产品供需对接
对生态产品“明码标价”后，如何实现生态产品供需双方信息流动，促进生态产品交易，是将“绿水青山”转化为“金山银山”需要解决的第二个难题。
武宁县成立山水武宁生态产品运营管理公司，搭建专业管理平台，构建“县级总部、乡镇分部、村级网点”体系，通过对生态产品进行收储、信息管理、度量评估、交易变现和政府监管，实现生态产品交易管理。武宁县生态产品价值转化中心分设信息管理中心、交易中心、监管中心和评估中心等四个部门。其中，信息管理中心实现对生态产品数量、品质、所有权、分布状况和空间格局等信息的登记、更新、查询、汇总等数据管理功能。交易中心主要实现生态产品使用权或经营权的流转、抵押、入股和收储等功能。政府监管中心对已交易生态产品进行监督管理，核实生态产品是否按照区域发展规划、交易时核定的开发利用方式进行合理开发利用，以及生态产品质量和功能是否符合品级要求。价值评估中心对生态调节服务类、物质类及文化类产品进行理论价值评估和市场交易价格评估，并对生态产品价值实现的效益进行评估。
以创新信贷机制实现生态产品授信变现
构建生态产品利益导向，促进供需双方进行生态产品交易积极性，实现生态变现，是将“绿水青山”转化为“金山银山”需要解决的第三个难题。
武宁县通过积极探索生态产品交易优惠性政策和激励制度以促进实现生态产品价值实现。武宁县创新贷款审批模式，由生态产品价值转化中心与驻县金融机构建立了合作关系，为基层农户提供直接授信机制。农户无需提供传统抵押物，亦无需经历复杂的评估流程，即可在平台上直接申请贷款，极大简化了贷款流程。同时，推出了基于生态产品价值的授信贷款模式，根据对生态资源和生态产品的核算情况，引导金融机构按照核算价的60%向普通农户或村集体进行授信，有效缓解了农户小额信贷的困境，还为生态业态的发展提供了有力的金融支持。此外，武宁县还引入保险机制，为生态资源和生态产品交易提供风险保障。将生态资源生态产品市场交易的潜在风险交由市场机制解决，为生态产品价值的深度挖掘与有效实现提供了有力保障，助力生态产品交易的健康稳定发展。
作者单位：中共江西省委党校
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