北极海新闻 9 月 20 日报道,南昌市公安局高新分局成功侦破江西省首例针对律师事务所的恶意索赔案件,打掉一个流窜 4 省 13 地市的敲诈勒索团伙,抓获两名核心嫌疑人,已有 20 余家律所受害,涉案资金达 30 余万元。该案撕开了一类披着 “维权” 外衣的新型软暴力犯罪,也折射出恶意投诉、滥用救济渠道带来的现实治理困境。
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该团伙作案套路极具迷惑性:先以普通客户名义,花 2000 元与律所签订非诉调解委托合同。服务刚启动,便凭空捏造服务瑕疵,向司法局、律师协会发起投诉,以此作为筹码,开口索要 5 万元高额赔偿。犯罪嫌疑人精准拿捏律所的现实顾虑:一旦被受理投诉,律所就要投入大量人力物力接受调查,还会对机构声誉、执业评价造成负面影响。不少律所迫于压力,存在 “花钱消灾” 的心理,而这恰恰落入犯罪分子预设的圈套。
这起案件让人看到,“小恶难惩” 最折磨人的就是恶意诉讼与恶意投诉,和本案假投诉、真勒索的动机如出一辙。恶意者发起投诉、提起诉讼成本极低,可被投诉、被起诉的一方,即便本身守法守规矩,却要耗费大量时间精力收集证据、整理材料、参与申辩与应诉。在拿到胜诉或者驳回的处理结果之前,被投诉方始终背负着 “被投诉”“当被告” 的负面标签,承受无形的精神压力。就算遇到公正的办案机关,最终驳回全部诉求,恶意行为人往往毫发无损,无辜主体却已经被折腾一年半载。倘若遇到处置不公的情形,当事人还要反复复议、上诉,陷入没完没了的消耗之中。
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值得注意的是,本案作案对象不是普通小商户,而是熟悉法律规则的律师事务所。连专业法律服务机构都难以完全躲开这种程序骚扰,足以见得恶意投诉的破坏力。犯罪分子把律协、司法行政部门的行业监督渠道异化为敲诈工具,不只侵害律所的财产权益,还挤占行政监管资源,扰乱整个法律服务行业的执业环境。不同于传统打砸恐吓,全程线上提交材料、发送投诉邮件,属于典型 “软暴力” 犯罪,隐蔽性强,跨地域流窜作案,打击难度更大。
合法的投诉举报,是公民、市场主体维护自身权益的正当途径。但权利不等于可以随意滥用,不能把制度赋予的救济手段变成牟利的武器。近些年来,多地接连破获同类案件,有的团伙两年投诉举报 300 余次,靠找茬敲诈获利十余万元;有的专门针对中小商家,抓住标签瑕疵大做文章索要巨额钱款。这些案例反复警示,要分清正当维权和恶意敲诈的边界,不能让维权盾牌沦为伤人的矛。
案件的侦破释放明确信号:对假借投诉举报实施敲诈勒索的行为,司法机关坚持露头就打。但打击犯罪只是治标,还要补齐制度短板,破解 “作恶成本低、应诉成本高” 的现实困境。一方面,市场监管、行业协会应当建立恶意投诉线索甄别预警机制,对批量、反复、明显超出合理范围的投诉重点核查。另一方面,也要完善追责惩戒机制,对恶意发起投诉、诉讼的行为人,依法追究其经济乃至刑事责任,改变 “折腾完他人却不受惩戒” 的现状。
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维护良好的法治化营商环境,既要保障群众正常维权渠道畅通,也要不让守法主体无端遭受程序骚扰。唯有让滥用投诉举报权利的人付出应有代价,才能守护制度的本来意义,不让监督渠道沦为不法分子的敛财工具。
作者黄贵耕,原资深法治新闻调查记者,曾任职于《人民法治》《法治日报》等多家新闻机构,现为专职执业律师。
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