新华保险聘任李文峰为副总裁；彭云苹获批升任太平财险总经理 | 保观周报

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国内篇

行业新闻

新华保险聘任李文峰为副总裁

9月18日，新华保险发布公告称，公司董事会审议通过了《关于聘任公司副总裁的议案》，同意聘任李文峰为公司副总裁，其任职资格尚需监管机构核准。简历显示，李文峰，自2024年2月起担任新华保险总裁助理，自2024年3月起兼任新华养老保险公司党委书记，自2024年7月起兼任新华养老保险公司董事长。（来源：新华保险）

太平财险总经理落定，临时负责人彭云苹获批升任

金融监管总局发布行政许可信息，彭云苹获批出任太平财险总经理。简历显示，彭云苹，2026年5月至今出任太平财险公司董事，现任太平财险临时负责人，曾任太平财险副总经理，中国太平监事会办公室总经理、副总经理（主持工作）、副总经理，综合开拓部副总经理等职务，并曾在太平电子商务有限公司、人保财险深圳分公司任职。（来源：金融监管总局）

金融网络营销新规将施行，平台密集“立规清退”告别流量乱象

距离9月30日《金融产品网络营销管理办法》正式实施仅剩不到两周，一场覆盖资质审核、内容把关、行为规范的全链条治理正在互联网平台间加速推进。

今年以来，从抖音、小红书、微信视频号等社交平台密集“立规”，到腾讯的广告全域排查，再到支付平台收银台的区隔改造，金融网络营销正告别“流量为王”的粗放时代。

新规落地前夕，各平台自查整改明显提速，治理方向高度趋同——非法荐股、虚假身份、承诺收益、违规导流成为共同打击对象。

抖音于2025年12月率先发布《抖音社区财经行业公约（试行）》，从账号资质、内容管理、营销行为三个维度划定底线：禁止未经资质认证的账号发布财经专业内容，禁止分析

或预测个股买卖价位、鼓吹未来走势、提供投资咨询建议等非法荐股行为。

9月15日，小红书发布首份《社区金融生态公约》，确立“先持牌、再认证、后营销”的核心规则，明确禁止非法荐股、伪造资质、违规导流等八类行为。

据披露，近半年小红书已处置违规金融笔记超101万篇、违规账号15.7万余个、违规评论超477万条。针对不断进化的黑灰产，小红书构建AI大模型跨场景识别机制，并配合多地警方打掉5个专业号代注册团伙，抓获犯罪嫌疑人15名，涉案账号超2万个。

今年3月，微信视频号发布《视频号金融行业公约》，要求宣称“基金经理”“证券公司”等体现专业资质或官方职业身份的账号，必须完成职业认证或机构认证，确保出镜人、认证信息、资质证照三者一致；同时划定公开荐股、承诺收益、恶意唱衰、伪造背书、视频引流等八类禁止内容。（来源：南方都市报）

行业数据

保险资金境外投资图谱出炉：2025年末规模突破2.2万亿元，港股通收益率达11.9%

中国银行保险资产管理业协会最新一期保险资金境外投资调研结果近日出炉。

数据显示，2025年，保险资金境外投资规模合计22462亿元，占保险业总资产的比例达5.4%，距离监管要求的15%上限仍有较大的提升空间。

2025年末，37家保险机构以外汇形式开展境外投资余额901.29亿美元，同比增长13.9%，财务收益率为5%。2025年，共计127家保险机构开展港股通投资业务，2025年末投资余额为1.61万亿元，同比增长112%，财务收益率为11.9%。

保险资金境外投资资金来源途径分为境内原保费收入、境外发债、境外上市融资、内保外贷、自有资金和境外保险业务资金六类。2025年，境内原保险保费收入为境外投资的主要资金来源，占比80%。

投资收益率来看，2025年末，保险行业境外投资资产收益余额达45.15亿美元，2025年末平均财务收益率为5%，较2024年的4%上升1个百分点。

保险资金出境途径以QDII为主，ODI为辅。2025年，保险资金境外投资出境途径构成中，QDII占比为58%，较2024年的70%有所下降。（来源：财联社）

三百余家保险机构虚开16686份增值税发票 发票金额超9亿元

9月15日消息，近日，国家税务总局贵阳市税务局第一稽查局发布《税务行政处罚事项告知书》送达公告，揭露了保险业虚开发票的现象。

根据公告内容，贵州云上企服科技有限公司于2020年10月至2023年12月期间向303家保险机构开具的16686份增值税发票，涉及发票金额922026698.91元，发票税额55321612.59元，违反了《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第587号）第二十二条、《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第764号）第二十一条规定，综合认定以上发票为虚开发票。根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第587号）第三十七条、《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第764号）第三十五条，拟对虚开发票的行为处50万元罚款。

上述虚开发票涉及多种类型，其中电子普通发票13268份，涉及发票金额677029292.08元，发票税额40621765.45元；纸质普通发票3415份，涉及发票金额244889482.3元，发票税额14693371.67元；专用发票3份，涉及发票金额107924.53元，发票税额6475.47元。（来源：金融一线）

监管动态

蔡东任金融监管总局党委委员，此前为吉林省常务副省长

9月18日，金融监管总局官网“总局领导”栏目更新显示，蔡东已任金融监管总局党委委员。

公开信息显示，蔡东，男，汉族，1968年10月生，中共党员，研究生学历，经济学博士学位，现任国家金融监督管理总局党委委员。

他曾长期在金融系统工作，曾任工商银行天津市分行行长、国家开发银行副行长、农业银行副行长等职。

2019年10月，蔡东出任吉林省副省长，此后任常务副省长，分管发展和改革、财政、金融、能源等领域。

2022年6月22日，中共吉林省第十二届委员会第一次全体会议选举蔡东为吉林省委常委。（来源：观点网）

国家医保局首次制定全国统一医保医疗服务项目目录

9月16日，国家医保局正式印发《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》，我国将首次制定全国统一的医保医疗服务项目目录，进一步规范医保支付范围，提升保障公平性与基金使用效能。

方案明确，按照“分类制定、动态完善”的方式，首批先制定心血管系统、呼吸系统、眼科、妇科、放射治疗、麻醉、护理、临床量表评估、口腔种植、辅助生殖、产科、放射检查和康复13类（含其他类别中相关项目）的国家医保项目目录。后续将结合全国医疗服务价格项目立项指南落地进展情况，按程序分批组织专家论证制定。

目录范围方面，方案明确三项准予纳入的基本条件：列入现行版国家医疗服务价格项目立项指南；临床必需、安全有效、价格适宜；对基本医疗保险基金支出的影响可控。同时明确四类不予纳入的情形，包括美容、非功能性整容、减肥、健康体检、预防、保健等非疾病治疗类项目，以及临床应用不够充分、效果不确定、具有重大安全隐患或风险的项目等。

实施路径方面，医保项目目录制定后，首先用于跨省异地就医结算，再逐步与各省医疗服务项目医保支付范围做好衔接。国家医保局表示，考虑到各省医疗服务项目医保支付范围有一定差异，先从跨省异地就医患者开始实施，再逐步推进全国范围统一。（来源：环球网）

海外篇

行业动态

安盛集团在新战略计划下瞄准人工智能驱动的增长

安盛已发布“向前发展”战略计划，这是其2027年至2029年的战略计划，重点是内生增长、人工智能和预防。

这家法国保险集团计划在整个保险价值链中推广人工智能应用，以提升承保效率、运营效率和客户服务水平。同时，为了应对技术风险、气候变化、医疗成本上涨和人口老龄化等问题，该集团还将加大预防性措施在其产品和服务中的投入。

安盛集团的目标是在2026年至2029年间实现年均每股收益增长7%至9%，同时实现15%至17%的股本回报率。该公司预计在三年计划期间，上游业务将累计产生约250亿欧元的有机现金流，并维持75%的目标派息率。

安盛预计，2026年其基本每股收益增长率和股本回报率将分别达到现有目标范围的上限，即6%至8%和14%至16%。

“通过‘向前发展’战略，我们正在打造未来的安盛：一个业绩卓越、具有竞争力的安盛，一个倾听客户需求、锐意创新的安盛，一个致力于构建更具韧性和包容性的社会的安盛。我们有信心实现持续的盈利增长，并为股东创造长期价值。”——首席执行官托马斯·布伯尔。

宏利金融在ChatGPT平台上推出旅行保险应用程序

宏利金融已推出ChatGPT应用程序，允许加拿大旅行者获得个性化的CoverMe旅行保险报价。

用户需回答有关年龄、居住省份、目的地、旅行日期和旅行费用等问题。生成报价后，他们可以继续访问CoverMe.com，在ChatGPT中提供的信息将自动导入到购买流程中。

该应用程序支持单次旅行保险，仅限加拿大公民或居民使用。它不适用于多次旅行或团体保险、患有既往疾病的旅客、理赔管理或紧急旅行援助。

宏利提醒用户不要分享详细的医疗信息，并指出通过应用程序提供的报价仅供参考，并不保证承保。

香港计划将新的保险市场引入经纪商的范围

香港保监局于2026年9月16日公布了香港首个五年计划，承诺进行结构性市场改革——其中一些改革存在尚未解决的合规问题，经纪人需要随着实施的进行密切关注这些问题。

保险业监管局主席姚本聪概述了该局将在五年计划和2026年施政报告中推进的四个领域：发展自保保险和保险关联证券（ILS）生态系统，为包括贵金属在内的大宗商品创建专业保险，扩大海上特殊风险池的承保能力，以及推进AI Cohort计划。

他还补充说，保险业理事会将“鼓励业界丰富跨境保险产品，扩大与中国内地的联系，充分发挥香港作为风险管理中心的战略作用”。

融资收购

Luzern Risk融资4500万美元

自保保险平台Luzern Risk宣布完成由Insight Partners领投的4500万美元B轮融资，Trust Ventures和现有投资者Caffeinated Capital也参与了投资。Caffeinated Capital曾于2023年领投该公司的种子轮融资，并于2025年领投了该公司的1200万美元A轮融资。

Luzern Risk成立于2023年，致力于帮助企业设计和管理保险方案。

该公司将利用这笔资金推进其平台的发展，并继续构建其人工智能能力。

“我们最初的目标是让更多市场参与者能够使用自保公司，而此后我们所了解到的一切都更加坚定了我们的信念：自保公司在风险管理中将发挥比现在更大的作用。这项投资使我们能够专注于我们最关心的事情：以更大的规模为客户提供更好的服务。”——Luzern Risk首席执行官兼联合创始人加布里埃尔·魏斯。

Thatch获1.08亿美元融资，估值达到10亿美元，推动消费者导向型健康福利模式

健康福利平台Thatch近日宣布完成1.08亿美元融资，估值达到10亿美元。本轮融资由The General Partnership、Index Ventures、General Catalyst和A16z领投，ADP Ventures、Paychex等机构也参与了投资。

Thatch主要帮助雇主从传统的团体医疗保险模式转向更加以消费者为中心的医疗福利模式。公司表示，过去12个月公司收入增长接近7倍，目前已有超过5000家雇主使用其平台，帮助员工从传统的“一套方案覆盖所有员工”的团体医疗保险模式，转向由员工拥有更大自主权的医疗福利模式。

这一模式的快速增长反映出美国雇主对医疗福利体系的重新思考。随着医疗成本持续上升，企业逐渐发现，为所有员工提供同一套保险方案并不一定能够满足不同员工的实际需求。相比由企业统一选择一份保险计划，越来越多企业开始为员工提供一笔固定的医疗福利预算，由员工根据自身情况选择适合自己的保障方案。

Thatch认为，这一模式的意义可能不仅限于健康保险行业。医疗支出是美国居民和雇主最大的支出类别之一，但长期以来，个人对于这笔资金如何分配的自主权相对有限。公司希望建立一种新的医疗服务基础设施，让医疗消费更加接近其他消费市场的运行方式：消费者获得一定预算，在不同选项之间进行比较，并根据自身需求作出选择。

数据与报告

调查发现，三分之一拥有医疗保险的美国人背负医疗债务

一项新的分析显示，即使是拥有医疗保险的美国人也在不断累积医疗债务。

联邦基金会发布的一份报告称，三分之一通过雇主、平价医疗法案市场或私人市场获得医疗保险的美国人表示，他们有医疗债务，并且正在逐步偿还。

研究发现，住院治疗是医疗债务的主要来源，近三分之二的美国成年人表示背负着与此类治疗相关的债务。此外，患者还会因接受常规医疗服务而背负债务。

“这些人负债的主要原因是他们的保险在多大程度上能够覆盖他们的自付费用，”该研究的主要作者、联邦基金会的健康经济学家萨拉·柯林斯告诉记者。

调查显示，在美国，约有15%的劳动年龄、拥有私人医疗保险的成年人背负着医疗债务，其中近一半人欠款至少2000美元。为了偿还这些账单，37%的人表示他们耗尽了积蓄，30%的人表示他们不得不削减食品、取暖或房租等基本生活开支。此外，还有30%的人表示他们推迟或放弃了就医。

科林斯说：“大多数美国人手头并没有太多闲钱，当他们的收入要分配给所有生活必需品时，如果遇到意外支出，就可能背负难以偿还的医疗债务。尤其对于低收入人群来说，他们的家庭预算非常严格，医疗账单很容易打破预算平衡，导致他们无力支付某些开支，不得不削减其他费用。”

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