接棒谭炯， 19.6万亿国开行行长定了：70后中行系黄志强重磅回归

作者 | 时也运也

编辑 | 顾柠

前任行长谭炯调任中国人保刚过月余，国家开发银行（简称：国开行）新行长人选迅速正式落定！

《今日行长》注意到，国开行官网“领导班子”页面出现更新，现已新增黄志强，职务显示为国开行党委副书记、副董事长、行长。经梳理，这是谭炯之后，国开行自成立以来第二位出身中行的行长。

随着黄志强正式履新，国开行重回“一正五副”满编配置。值得一提的是，国开行领导班子现已趋于稳定配置，黄志强是2026年以来首位履新的总行高管，除董事长赵欢早在2018年便已到任外，其余班子成员均是在2022年-2025年期间相继而来。

黄志强是一位70后，现年56岁，履历横跨银行、保险、实业与政府多个领域，是实打实的金融多面手。

1970年6月，黄志强出生于江苏常熟，1993年从清华大学经济系毕业，随后旋即进入中国银行，在中行系统工作超过二十年，历任浙江省分行副行长、总行战略发展部总经理、风险管理部总经理、辽宁省分行行长等职，此后他跨界辗转中国出口信用保险公司副总经理、中信集团担任副总经理。

2019年，黄志强赴内蒙古自治区任职，先后担任自治区政府副主席、党委常委、常务副主席等职，主抓金融、发改等重点领域工作，直至此番履新国开行。

今年7月18日，黄志强还曾以内蒙古自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席身份出席全区金融系统党的建设工作会议，指出要夯实基层基础，完善党建体系，纵深推进正风肃纪反腐，把党建成效转化为金融防风险、强监管、促高质量发展的工作实效。

就在会议召开十天后，黄志强便赴京履新，2026年7月29日，中央组织部有关干部局负责人在国开行干部会议上宣布中央决定，黄志强任开发银行党委副书记。彼时，距离谭炯赴任人保集团刚刚过去六天。

巧合的是，与谭炯一样，黄志强同样出身于中国银行系统，且前后交棒，成为国开行自成立以来第二位出身中行的行长。履历上，二人也颇为相似，均在中行体系深耕十余年后，或跨行履新、或转战险企，随后转战地方，最终在多番历练后，回归银行业，掌舵国开行。

随着黄志强正式履新，国开行领导班子重回“一正五副”满编配置。包括党委书记、董事长赵欢，党委副书记、副董事长、行长黄志强，党委副书记、执行董事何新红，中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组组长、党委委员雷光华，五位党委委员、副行长王卫东、谢泰峰、王克冰、陈梦蒙以及王鹏。

人事调整之余，国开行总行部室设置较上一财年亦有所优化。

2026年年中，国开行发布2025年财报。其中，党务工作条线部门、国际金融事业部下辖部门设置出现一定的调整与优化，进一步强化政策性金融职能定位，聚焦服务国家重大战略、基础设施建设等重点领域。

党务工作方面，国开行将“党风廉政建设办公室”迁至“党委宣传部”合署办公，“党委宣传部”则是由原“党群工作部”更名而来，原是下辖业务之一。这部分调整，旨在进一步强化全面从严治党主体责任与监督责任的协同贯通，理顺党务工作条线的职责边界与运行机制，提升党建工作与业务经营的融合效能。

同时，国际金融条线的业务下辖部门也有所变更，最明显的变化便是部门管理职能细化，如原有“国际合作一部”“国际合作二部”“国际合作三部”现集体调整为“国际机构部”“国际项目部”“国际评审部”，部门设置更加聚焦专业分工与精细化运作，以更好地对接“一带一路”建设、跨境基础设施投融资等国家战略需求，提升政策性金融服务的协同效率与响应速度。

经营表现上，截至2025年末，国开行总资产规模稳步增长，集团资产总额达到19.55万亿元，较上年增幅4.99%，其中发放贷款和垫款余额15.69万亿元，同比增长6.79%，占资产总额的80%以上；报告期内实现净利润914.67亿元，同比增长2.82%；不良贷款率0.34%，同比下降0.03个百分点。

不过，在业绩稳步增长的同时，国开行同样面临息差收窄压力。2025年，该行实现利息净收入1121.25亿元，同比下降20.54%，进一步导致营业收入同比下降15.37%至1464.04亿元；但得益于成本支出的有效管控，营业支出大幅压降49.03%，全年净利润仍实现同比正增长。

2026年是“十五五”开局之年，国开行在年度工作会议上提出要“立足基础设施银行核心职能”，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。在政策性开发性金融工具接续发力、信贷投放精准聚焦的背景下，如何平衡规模增长与息差管理、统筹短期经营压力与长期战略布局，将成为这家19万亿资产规模的政策性银行在新周期面临的关键课题。